貧窮小島變亞洲四小龍 台灣高科技產業怎麼來的? 如何成為半導體重鎮

這時美國半導體廠，看上的是台灣的勞動大，而台灣也利用廉價的勞動力賺取外匯。這年代的電子產業，仍以外資為主，但半導體封裝業所需資金不大，技術也不困難，這時就有不少台灣廠商有樣有樣，也自己搞起封裝。交通大學也在1964年設立台灣第一個半導體實驗室，為日後的產業人才打下基礎。而半導體封裝是勞力密集產業，特點就是沒賺頭丶耗能大，環境汗染嚴重，簡單說就是血汗工廠。沒有人丶也沒有國家，願意一直幹這一行。

不過台灣靠著兩次經濟轉型，在1970年代，每年經濟成長動不動就達兩位數，GDP丶國民所得也不斷暴漲，這個年代正是台灣經濟奇跡的起點。但好日子沒多久，中華民國在1971年退出聯合國，接著1973年爆發第一次石油危機，世界歷經了停滯性通貨膨脹，西方的經濟嚴重衰退，台灣的出口市場也受到衝擊。一連串的外交的拌敗、與雪上加霜的停滯性通膨，立時讓國內景氣陷入蕭條。要如何維持過去的高速經濟成長，如何使工業升級，如何維持與各國的經貿對象，這都是政府頭痛的問題。

1973年，擔任經濟部長的孫運塔建議仿效韓國的科技研究院，成立半官方的工業技術研究院 ，好處是財團法人組織，比較自由不受法規限制，壞處就是政府出錢，卻沒辦法管理。好在孫運塔到處遊說，立法院最後才勉強通過。1974年2月，徐蓮璋與行政院秘書長費驛，和他另外兩位在上海交大的同學，電信總局局長方賢齊、在台北市南陽街的小欣欣豆漿店開會討論，當年這家小小的豆漿店，聚集了當時合灣重量級的政治財經界人才，他們一邊吃早餐一邊進行早餐會報，針對台灣產業轉型方向，最後決定以積體電路技術，故為產業發展的藍圖。勾勒出台灣高科技產業的願景，這家由退輔會投資開設的小欣欣豆漿店是蔣經國的愛店，這間豆漿店也決定了台灣產業的命運。當時的電子錢，有逐漸取代機械錢的趨勢，而台灣也能自裂鑲殼與鑲帶，而且台灣IC對裝技術非常成熟，所以潘文淵認為，要先發展電子鑲的IC為主，預言積體電路將在1980年代幫台灣的電子工業發大財。潘文淵接著擬訂為期四年的積體電路發展計畫，這計畫僅一天便獲得了通過。

當時的經濟部長孫運塔還承諾加碼，會籌措一千萬美元的經費。而當時台灣人均GDP才862美元，這是一筆天文數字，如果最終失敗了，會賠上台灣的未來，孫運塔也會變成於千古罪人。有孫運塔拉下政治壓力後，為了節省時間，最快的方法就是跟美國學技術，由於當時美國的廠商發展體積電路襲程技術也有好幾個不同的方向，最後台灣選擇了CMOS襲程，因為具有省電的優點，特別適合電子鑲等消費性電子產品，而且這項技術尚未成熟，台灣比較有超車的可能。而這一回台灣又賠對了，因為現在幾乎所有消費性電子產品，都是便用CMOS襲程所生產的。

經過評估後，最終選擇與CMOS專利最多的美國RCA公司合作。RCA曾是美國家電第一品牌，生產電視機丶映像管，以及錄放影機等產品。合作內容包含技術轉移丶人才培訓，與半導體公司的經營管理，可說是手把手的教學。台灣派出種子工程師赴美學習，包含了聯電的曹興誠。當時政府也在竹東興建晶圓廠，隔年種子工程師陸續學成歸國，台灣半導體工業正式從勞力密集的IC封裝產業，朝技術密集型態轉型，最後積體電路示範工廠主產的電子IC率可達7成以上，還比師傳RCA，在美國的良率5成高出許多。

良率高代表成本降低，於是開始進軍國際市場，第一張訂單是來自香港的一家電子錶公司，由放品質良好，台灣竟然不講武德的，把當時全球最大的電子鐵IC供應商，RCA給打了。積體電路示範工廠經過兩年的穩定營運後，政府思考要將技術轉移到民間，不過當時民間業者立不看好積體電路，都不想投資。最後民間股份具30%，其餘是政府持有。主推電話IC產品，是台灣第一家半導體公司。今天台灣的高科技產業，是台灣的經濟命脈。有超過800家的上市電子公司，台灣龐大的科技產業，也帶動了其他產業的經濟活動，是台灣經濟的成長引擎。

台灣能有今天的成績，歸功放以下幾點，第一個是有一群高膽遠矚的財經官僚，其中負責科技政策的政務委員李國鼎，與當時的行政院長孫運塔，共同推動了台灣高科技產業。當時的經濟部長的李國鼎，以種種的稅務優惠，大力吸引外資。如說服財政部，後來通用對放合灣的投資環境非常滿意，主要是人工便宜，政治又比菲律賓穩定，因此鼓吹美國的上游客戶，AOC丶RCA等電視大廠，來台灣投資開發。AOC的董事長遠跟李國鼎建議，應該找電視產業鏈中最貴的零組件-映像管來台設廠，這樣才有完整的產業鍵，結果李國鼎還真的找來了美國康寧玻璃，完成了產業鏈的最後一塊拼圖。讓台灣在70年代超越日本，成為世界電視機的工廠。雖然這個時候的產業鏈，都是由外商主導，但也偷學到了一些技術，培養了一批本土零件供應商，與有技術的工人，為接下來的個人電腦業打下基礎。

其中一間做模具的小工廠，就是幫AOC代工電視旋鈕起家的，而今天這間公司，已經成為年營收六兆新台幣，擁有130萬名員工的跨國公司，它的老閭是做郭台銘。其實不只是鴻海，今天台灣很多營收上千億的公司，都是苗壯於台灣電子業起飛的年代。以蘇聯為首的集團，盛行的是真聖管技術。而美國開發的積體電路，在初期容易受到信號影響，重工業接受不了這種良率，而台灣邵舉全國之方，豪賭前景未明的積體電路，可說是十分的冒險。但技術成熟後的積體電路，出現了爆炸性成長，頭覆了人們的想像。現在所有的科技都離不開半導體，證明了當時的決策，是經過深思熟盧的。包括擬定產業發展策略、培育人才、興建科學園區、鼓勵研究發展丶提供金援等，以至為了培賽電子業的競爭力，基至盜了培養電子業的競事力，降低電子產品的進口關稅，便台灣電子業不至放成為溫室的花朵，也確實打造了台灣電子業的雄厚基礎。有了良好的發展環境，加上台灣原有的家電產業基礎，以及豐沛的高等教育人才，鼓勵了國內企業參與，也吸引了外商與海外華人的投入，提供了人才丶技術丶資金與管理方法，加上電子產品盛行，在天時地利人和下，台灣科技業就此起飛。

一直維持強勁的生命力，這幾年全球晶片短缺，台灣的護國神山台積電，扮演著極為關鍵的角色。台積電的晶圓代工市佔率達52.1%，遙遙領先第二名的三星接近3倍。在高階製程上，保持絕對領先。展現優異的生產裂造能力，導致美國一直有過放依靠台積電，包括戰鬥機丶飛彈丶各種軍用設備的晶片，雖然大多還是由美國公司所設計，不過大部分都是由台積電生產，這麼厲害的公司，竟然是我們台灣的公司，那台積電是怎麼誕生的啊?

關放台積電的故事，我們就下次再說好了。今天我們還是要來看天下雜話進步的軌跡，今天我們來看1986年，台灣成為科技島的兩大關鍵人物，一位是孫運塔、另一位是李國鼎，孫運塔從經濟部長到財政部長，身為蔣經國的得力助手，孫運塔有三不原即，不應酬丶不題字丶不剪練，而且從不私下與企業家見面。孫運塔出身資苦的山東農家，一向待人親切丶謙虛好學，而且有魄力，勇於解決問題。他接受天下雜誌的專訪，留下了這寶貴的畫面。

「看見老百姓生活苦，我就心難過。我一定要好好做，讓老百姓好好。使他們生活能好一點，這個使命，努力來做。」而台灣經濟的另一位推手，就是尹仲容的接班人李國鼎。1976年，李國鼎與行政院長蔣經國意見不合，辭去財政部長。不過李國鼎民間聲望很高，蔣經國便任命他為政務委員，其實李國鼎的個性向來與上級沒有很合，但仍然一路受到重用。不過這12年政務委員的生涯，李國鼎主管科技事務，推動了工研院丶新竹科學園區丶資策會等，卻是他名聲最響克的時候，張忠謀曾說過：「沒有李國鼎，就沒有台積電。」也讓李國鼎有「台灣科技之父」的封號。天下雜誌的資料庫，收集了台灣過去40年的點點滴滴，在這裹都可以找到李國鼎與孫運塔的深度專訪，其實我自己看的是蠻感動的，感謝這些先賢的努力，才有今天的台灣。也謝謝天下雜誌，保留這些珍貴的畫面，都是台灣人寶貴的資產。