日本花16億日圓辦安倍國葬惹民怨！ 反對國葬的人是怎麼想的？ 「弔唁外交」真有其必要性嗎？【TODAY 看世界】

大家好，我是范琪斐，歡迎收看范琪斐的《TODAY看世界》。日本首相岸田文雄列出幾個舉行國葬的理由，包括安倍是日本憲政史上執政最久的首相，而且他在助選時遇襲身亡。選舉是民主的基石，國家有必要展現守護民主的決心。最後就是各國政要都想來弔唁，所以要舉辦國家級葬禮。那麼民眾是怎麼想的呢？「反對國葬」的人當中，一派是真的討厭安倍跟他的政策，這些人通常是經歷過二戰的老一輩，希望能維持《各平憲法》。看不慣安倍生前力推修憲，想把自衛隊變軍隊。《外交政策》則比較安倍跟英國女王國葬，撇開女王是君主，安倍只是首相這點，光是女王堅守「不妄言」的中立立場，安倍推崇歷史修正主義，淡化日本在二戰前對外擴張的侵略形象，說日本不停地為戰爭道歉的史觀是在「自虐」。以為安倍帶有強烈民族主義色彩，像他生前陷入的弊案之一，森友學園國有地賤賣案，背後就是和極右派幼稚園有關，這所學校採用戰前的教育方式，要求幼童向天皇畫像鞠躬、高呼愛國口號，還要背誦日本天皇戰前頒布的《教育敕語》。當時森友學園就是打著「要蓋一間安倍晉三紀念小學」名號對外募款，就可以看出為什麼安倍的國葬較有爭議性。

另一派則是「喜歡安倍但反對國葬」，以沒有經歷過戰爭、從有印象以來，首相就一直是安倍晉三的年輕人居多。一名22歲的大學生就告訴《日經亞洲》，安倍任內日本的經濟有起色，他還推動四方會談，成了CPTPP中最重要的國家，把日本推上國際舞臺，很希望這樣的政策一直持續下去。但政府不應該只開個內閣會議，不理民眾的意見就決定辦國葬，這也是這次國葬最讓民眾反感的原因，沒有法源依據，有違反民主體的疑慮。

日本戰前有《國葬令》，皇室成員或是對國家有功的人，死後就可以獲得天皇賜予的國葬。當時天皇的地位就像神一樣，神說這個人是好人，他就是好人。舉辦國葬就是全國上下都要哀悼他，這在某種程度下，就是要統一思想和言論，壓制異議。不過戰後日本實施新《憲法》，削弱王皇實權，原本以天皇名義頒布的《國葬令》就失效了。在安倍晉三之前，日本戰後就只有55年前日本前首相吉田茂去世時，時任首相的佐榮作（安倍外祖父的弟弟）開了內閣會議決定辦國葬。跟這次一樣，雖然當時有質疑聲浪，但事先已經跟反對黨溝通過，而且吉田茂從過世到國葬只有短短11天，這件事就過了。不像安倍晉三的國葬拖了快3個月，有很長的時間可以讓民眾消化情緒和思考國葬的意義。但畢竟沒有法源依據，所以後來前首相過世，大多採取所屬政黨和內閣分攤費用的「合同葬」。

日本中央大學的歷史學家宮間純一指出，岸田政府決定國葬時跳過立法過程，跟「捍衛民主」的說法自相予盾。事實上安倍晉三執政期間就曾多次使用這招繞過國會，引發「權力向內閣過度集中，首相靠內閣決定獨攬大權」的批判。上智大學專家中野晃一則認為，辦國葬有洗白安倍的嫌疑，要所有人一起哀掉，等於全盤接受安倍的政治遺產，把他任內的爭議都一筆勾消。也有政治評論家指出，岸田其實是為了要安撫黨內的「安倍派」（清和政策研究會）堅決辦國葬，保護自己在黨內的地位。

反對國葬的第二個原因則是太花錢，原本岸田政府只說辦國葬要花2.5億日圓，沒想到9月初突然加碼，只因太多外國政要要來，維安、交通都要花錢，所以預算暴增到16.6億日圓，至於實際要花多少錢，可能要等辦完才知道。民調指出，超過7成的日本民眾覺得國葬太貴了，還有人把安倍國葬跟英國女王國葬的費用拿來比。《每日鏡報》估計女王國葬花了13億日圓，比起安倍國葬的16.6億日圓還少，所以就有人質疑會這麼貴，是不是中間有人多賺一手？這次國葬外包的企劃公司 （MURAYAMA），不但是唯一競標的公司，還是安倍生前舉辦「賞櫻會」的承辦單位，質疑政府作業不透明，涉嫌圖利廠商。有媒體發現申請資格規定有詐，符合資格的就只有這間公司。退一萬步來說，既然是花納稅人的錢，納稅人就有權利決定該花在哪裡。現在日本通膨嚴重，日圓重貶，應該把這些錢拿來救濟民生才對。

而日本政府不停強調的「捍衛民主」，其實也站不住腳，因為刺殺安倍的山上徹也，根本不是為了政治因素犯案，而是《TODAY看世界》前陣子報導過的統一教。一名記者告訴《紐時》，跟山上同年齡的世代面臨失業率飆高，怪安倍的政策造成社會不平等，所以山上徹也對他們來說，成了對抗社會不公的反派角色。

至於辦國葬的最後一個理由，就是26號到28號的「弔唁外交」，目前看來成效也不大。《POLITICO》指出，「弔唁」的確可以為關係緊張的國家製造雙邊、多邊會談的機會，畢竟見面三分情嘛。比方說美國前總統奧巴馬（Barack Obama）跟古巴領導人卡斯楚（Raul Castro），就在南非前總統曼德拉（Nelson Mandela）的追思會上握手，後來美國跟古巴關係就回温了。英國女王的喪禮，則是讓英國新首相特拉斯（Liz Truss）跟各國打好關係，跟歐盟主席見個面。但要搞好「弔唁外交」得有人來才行，問題是出席安倍國葬的「領袖」屈指可數，G7國家扣掉日本，一個領袖都沒來，原本唯一要參加的加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau），也在行前因為颶風要來宣布臨時缺席。

時事評論員柳澤秀夫就指出，國葬不是拿來做外交的，為了外交辦國葬根本就是本末倒置。不過台灣的代表團在葬禮上獻花的時候，日本政府唱名台灣，這在台灣媒體報導很多，我們就不多講了。這次日本人在安倍國葬這件事上表達的強烈反感，我承認我有點意外。《紐時》的分析就指出，日本人對執政的自民黨的不滿，藉著安倍國葬爆發出來了，但這個分析也說，這樣會帶來改變嗎？《紐時》認為可能性也不大，《經濟學人》則認為葬禮不只是安葬逝者，也讓生者以自己的方式表達悲傷，在心理層面上畫下一個句點，也象徵新的開始。但國葬結束對岸田來說反而是挑戰的開始，他除了面臨低支持率的挑戰，還要在政治資本越來越少的情況下趕快處理經濟、能源等問題。