塔利班歡慶掌權1週年，但阿富汗人未必開心｜國際大風吹 Ep. 228

「塔利班上台後：武裝衝突減少。貪腐降低」
（展示塔利班士兵手持步槍高呼真主偉大的片段）今年8月15號這天，塔利班士兵聚集在已經關閉的美國大使館前，慶祝重返執政1週年。

塔利班成員穆加希：我們一直替阿富汗抱持自由繁榮的願景，為此我們奮鬥了20年，今天我們看到抗爭成果，像美夢成真。在真主賜福之下，我們所有的夢想與希望都實現了。

歷經阿富汗內戰，塔利班曾經在1996年上台執政，成立阿富汗伊斯蘭大公國。但因為在2001年的911恐怖攻擊之後窩藏蓋達組織，遭到美國主導的國際聯軍推翻，被民主政府取而代之。對他們來說，花了20年武裝抗爭，終於在2021年趕走外來勢力，奪回政權，當然值得紀念。

那麼塔利班上台之後，阿富汗發生了哪一些變化呢？英國衛報報導：這一年沒有發生大規模武裝衝突，民眾比較可以安心在各地移動。因為政府貪污的狀況也是減少了，美國NPR新聞則是報導：由於衝突減少，小學學齡兒童上學的人口比例增加，人道組織也可以深入更多地區救援。一名匿名受訪的西方國家官員坦承，相較於之前的政府，塔利班推動基礎建設似乎比較順利。這些都是好的發展，只是壞的發展恐怕更多。

「這一年來：經濟萎縮、治理不彰、女權倒退」
目前阿富汗最大的問題是經濟崩盤，讓原本已經嚴重的民生問題雪上加霜。塔利班重建的阿富汗伊斯蘭大公國儘管已經跟一些國家進行過外交協商，但上台這一年來沒有獲得任何一國正式承認。反而是西方各國結束外交關係，而實施經濟制裁之後，斷了國際金融貿易和人道救援的管道，阿富汗央行也有估計70億美金外匯遭到凍結無法使用。經濟失靈之下，一般人就越來越難維持生計，急需糧食援助的阿富汗民眾在一年內增加1倍到將近2000萬人，差不多是全國的一半人口。想打零工卻找不到工作的民眾，以及街邊乞討的遊民一成為街頭常見的景象。聯合國已經向各國請求贊助44億美金進行人道救援，但在各國斷絕關係下，截至8月只拿到4成資金。

挪威難民理事會阿富汗負責人騰納：我們看到民眾的薪水變少了，收入縮水了，開始借錢背債，用各種辦法渡過難關，包括把小女孩送去童婚，做童工等等，情況十分惡劣。

另一方面，塔利班本身的治理能力也大有問題。外交家雜誌分析，在流失大量公務員以及前任政府官員之下，塔利班幾乎只找戰士、神職人員跟支持者擔任中央和地方政府幹部，但他們並不具備公共行政能力，身份背景也非常的單一，例如內閣成員清一色是男性，也幾乎全都是普什圖人，雖然普什圖人是阿富汗最大民族，但也僅僅佔人口四成左右。可見技能和相關經驗並不是重點，關鍵還是性別、種族、在塔利班的資歷，以及宗教信仰。除了用人不當之外，塔利班也把獨立選舉委員會- 國會事務部、婦女事務部、國家和平部等等對於維繫民主運作和人權相關的部會通通裁撤。

同時，為了落實特別嚴格的伊斯蘭律法，還成立勸善懲惡部，也就是道德警察。整體來說，當官員的信仰和意識形態比相關知識和技能更重要的時候，政府恐怕會越來越效能不彰。BBC甚至報導，某些放下槍桿拿起筆桿的官員，還會覺得新工作無聊，想念前線作戰的日子。

（展示伊斯蘭女性示威片段）就像這場示威一樣， 讓國際社會非常關切的婦女權益則是備受打壓 。

婦女運動人士帕西：今天我們在喀布爾示威，目的是抗議塔利班掌權一週年，因為他們的政府毫無章法，女子學校還是關閉當中，女性毫無原因失去工作，貧窮不斷增加，所以我們的抗議理由非常充分。

奉行嚴苛伊斯蘭律法的塔利班上台以來頒布了一系列剝奪女性自由與權益的政策，首先很多女性被迫辭職，把工作讓給男性。接著，又停止女性接受中學以上的教育，讓女性最高教育程度只到小學畢業。之後呢，又宣佈公共場所男女不得交談，女性必須穿上最保守的遮臉罩袍。還有除非有男性監護人陪伴，女性不得單獨出門到太遠的地方。整體政策方向是把女性視為次等公民與男性的附屬品。

面對這樣的政策，除了上街示威衝撞體制之外，也有熱心教師開設非法的秘密女子學校。

秘密女子學校創辦人納茲涵：關閉學校對政府其實不好，甚至會削弱國家，因為如果女性受教育，對全社會都有益處。

「塔利班執政後，仍面對ISIS- K的恐攻威脅」
儘管大規模武裝衝突不再是常態，但塔利班治理下的阿富汗並不是風平浪靜。長期以來跟塔利班有路線和信仰衝突的激進組織ISIS- K，也就是所謂伊斯蘭國呼羅珊省分會，在美軍撤離之後更加頻繁地發動恐怖攻擊。截至今年6月，已經造成700位無辜平民死亡。

聯合國駐阿富汗團人權長佛萊澤：從去年8月中到2022年6月中，駐阿富汗團記錄了2106位平民傷亡，包括700死、1406傷，大多數死傷原因都是恐怖襲擊，發動者自稱伊拉克與黎凡特伊斯蘭國呼羅珊省分會，也就是ISLKP組織。

就在收復喀布爾週年紀念日過後沒幾天，喀布爾一座清真寺在18號發生爆炸案，造成至少21人死亡。儘管案發後暫時沒有人出面聲稱犯案，但也再度凸顯阿富汗還沒有脫離內鬥與暴力的陰影。

過去恐攻受害者家屬穆吉比：一方面經濟非常困難，另一方面每天都越來越不安全，我們還是跟以前一樣，經常看到爆炸案和自殺式襲擊。

除了激進組織以外，美國之音也報導以北方省份為大本營，長期武裝對抗塔利班的民族抵抗陣線當然也不滿於現況，希望可以推翻塔利班。不過在缺乏外國後援的情況之下，目前這一個反抗組織的勢力並不強。

經濟崩盤、民生凋敝、女權倒退，加上恐怖主義的威脅，塔利班上台一週年的阿富汗前景堪憂。儘管有人道組織呼籲白宮先解凍一部分的阿富汗外匯資金，不然等於是變相懲罰無辜市民，但是拜登政府8月中再度拒絕這樣的建議，也表示目前沒有跟塔利班進行任何協商對話。阿富汗的困境暫時還看不到解除的希望。

國際大風吹，我們下回見。
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