「雨彈」襲韓！政府慢半拍 低收入戶淹死在半地下屋 江南區洪水沖出貧富不均慘況【TODAY 看世界】

另外週日的總降雨量也十分驚人，相當於一整個月的雨在一天之內全部下完了，所以很多人下班開車回家時，開到一半水就浸到引擎蓋上，只好汽車逃走。估計一下避車處遺棄的泡水車，至少有4800架。

（8月8日單日累計雨量422毫升，往年雨量七月平均總雨量414 mm，八月平均總雨量348 mm）

想搭地鐵還得碰運氣，首爾地鐵的2號、7號、9號線到浸水，還有車站樓梯變成泥流瀑布，不少上班族只好圖回辦公室過夜。

網絡上還出現「首爾菲爾普斯」的影片，不是那個那28妹奧運獎牌的游泳現象，而是有人自以為是菲爾普斯可以直接游回家。不少網友都警告不要玩命，因為其他地區已經有人被沖走，還有公務員因為站在水中清除倒塌的樹木，不幸觸電身亡。

根據韓國中央災難安全對策本部的最新資料，至少九人喪命，七人失蹤，另外有398卢，合計570人受到影響。

通常不管在哪個國家，發生大型天災時，總統都要坐鎮指揮中心對吧？但這次不管是韓國，還是災情最慘的首爾，簡直群龍無首。

新任總統尹錫悦上任前，就放和他不要住青瓦台，這下好了，他的瑞草區豪宅，四周也是淹到走不出來。據說他原本想搭直升機去指揮中心，但擔心雨大危險，直升機的噪音吵到鄰居，所以改成在家上班。雖然他強調，有跟首爾市長及報會首長保持聯繫，但是還是招來不少批評，政府的應變能力更被罵爆。

韓國總理韓悳洙一直到週一晚上11點多，大雨已經下了五個小時，傳出有人死了，才對災區地方政府發佈緊急命令。首爾市政府負責應對災情的安全管理辦公室，現在竟然沒有負責人，只因為上一位署長被找去當副市長了。

便有韓國媒體批評，當局反應慢半拍，就是因為沒有安全負責人，不少受災商家都說，週一晚上六點雨勢開始變大，為什麼政府不發個豪雨警報？讓他們裝隔沙包、做好準備，現在整間店都被淹了，損失慘重

跟住民眾生氣的是大家忙着避難，有家歸不得之時，位階僅次於市長的首爾麻浦區廳長朴康洙，竟然在Facebook上開心post出「晚餐文」，說下雨天晚餐吃煎餅喝熱湯實在太好了，馬上俾罵爆，發生災情Post文炫耀晚餐，也太不食人間煙火。一開始他還反擊自己工作到很晚，餓了是不能吃晚飯嗎？但後來還是刪除文章了。

地勢低窪、排水困難
每逢大雨變水淹江南

很多人都問，這次淹浸的是江南，有錢人住的地方怎麼會這樣呢？但其實淹水一直都是江南Style之一，2010年以來就多次發生水淹江南的情況，首爾市政府在那之後也很認真的想改善，根據2015年公布的《江南站地區綜合排水改善措施》，江南容易淹水的原因有三點。

第一鄰近漢江而且地勢太低，江南地區有超過75%的面積，海拔高度低於40公尺，很容易導致河水倒灌，再加上過度開發，區內太多大樓，導致排水困難。

第二，區內各地的高低落差也很大，容易雍盛積水、排水也困難，落差有多大呢？像是這次淹得很慘的地鐵2號線江南站，就被鄰近的瑞草站第14公尺。

第三，上游的盤浦江排水能力不足，沒有辦法順利從上油就漳河水分散到排洪通道，河水不能分散，就很容易淹浸其他地方。

所以首爾是從2015年起，就撥出1.4兆韓元（約321億台幣）做防洪工程，做了一些改善，不過最重要工程之一，也就是把上游盤浦江一部份的水疏流出去，卻遲遲因為預算給其他問題沒有完工。這次淹浸成這樣，就被質疑這1.4兆是丟水去了嗎？而且首爾是今年還撥了近2成（17.6%）的防控預算，很多人也問政府到底在幹什麼？

政府就不夠，有錢人可以自己想辦法，像是瑞草區一到17樓高的豪宅，「清南大廈」就被網友稱為防禦碉堡，因為建築商在建造大廈時，考慮到江南地區會淹水，就直接蓋高了兩公尺的防水門，後來又耗資約3千萬韓元加強防水門工程，所以10年前的兩次大雨，都是馬路淹都沒頂時，放水門內的區域及地下五層停車場完全沒有事，這次同樣沒有災情。

弱勢族群受災最嚴重
地下屋問題引發關注

但對窮人和弱勢族群來說，豪雨帶來的衝擊更為嚴重。不只是財務損失，還有可能喪命。前面我們提到住在搬地下屋的夫婦，家裏淹水逃到避難中心，這已經算幸運的了。

鄰近漢江的冠岳區週一晚上，有兩名40多歲的成年人跟13歲少女，就被淹死在半地下屋。他們的鄰居聽到呼救聲時，想擦槍救人，但水卻不停往裏面湧入，消防人員講到現場時，水勢之大根本來不及抽水救人。兩個多小時後，三人都成了冰冷的遺體。同一天還有一名50多歲的半地下屋住戶，也被發現淹死在家中。

這讓很多人又開始關注地下屋的問題，其實韓國原本是沒有地下屋的，直到1970年，政府為了避免北韓的攻擊升級，才更新建築法規，要求新建的低層公寓要蓋建地下室，緊急情況時當防空洞使用。

而且一開始出租半地下屋是違法的，只是首爾人口快速成長，政府不得已只好讓出租合法化，後來就變成經濟能力差的人住的地方。

《紐約時報》就指出，《寄生上流族》的電影情節，就是窮苦首爾人的日常每天日照只有半小時，屋內潮濕，常有小強出沒，一個月月租要250到420美元（約7500至12,600台幣），但在寸金尺土的首爾已經算便宜了，有人甚至買下地下屋當住處。

其實2010年洪災過後，當局已經禁止在低窪地區新建半地下室，但韓國城市研究所研究員認為，在極端天氣下，類似的災害會越來越頻繁，本地下屋已經不適合居住，應該要朝向全面禁止住在半地下屋才行。

看到首爾的「雨彈」，就想到了台灣，昨天5號好像有一個，我不禁要想，不知台灣的應變能力如何？我們平常一直把極端天氣掛在嘴邊，但真的有在做規劃嗎？有搞好預算嗎？還是只能等災情發生之後，才會有資源來做改善？

今次特別感謝Adam的協助，感謝大家觀看。