從激烈反毒走向亞洲第一合法化，大批毒販獲釋、民眾可自種自用，泰國大麻合法化造成哪些影響？ 【TODAY 看世界】

大家好！我是范琪斐！歡迎收看范琪斐的《TODAY看世界》。泰國國會其實2018年，就表決通過「醫療用大麻合法化」，但當時大麻只限醫療用，一般人不能夠種。現在泰國雖然開放全民種植，但還是更「醫療用」，跟美國、加拿大那種「休閒娛樂用大麻」不一樣。不過現在在泰國，你私底下愛種多少、要吸多少都是你家的事。但當街抽大麻、或影響到公共安全，就可以罰25000泰銖（台幣21037元）。另外還有一些規範，比方說未滿20歲的人、孕婦或哺乳中婦女禁止吸食。泰國教育部也宣布，大學跟學術單位禁止發售含大麻的食物和飲料，連帶進校園都不准。如果是商家想販售大麻相關製品，還是需要申請許可，而且產品中的「四氫大麻酚」（THC）份量不能超過0.2%。這邊解釋一下，大麻萃取物中，有兩個主要成份，一種是四氫大麻酚，就是讓你「hi」還有成人的成份。另一種「大麻二酚」（CBD），作用是鎮靜、治療小兒癲癇等，在很多國家都沒有列入管制。但泰國其實過去幾十年來，一直都跟毒品勢不兩立。曾經在泰國工作的BBC記者（Jonathan Head）就說：「泰國政府還會邀請媒體去看毒販被處死刑，害他一直都有陰影。」而且你知道本世紀最早在東南亞發起「掃毒戰爭」的人是誰嗎？不是菲律賓前總統杜特蒂，而是泰國前總理塔信。2003年就動用軍警對毒品宣戰，但採用的手法也是暴力掃蕩。根據人權觀察（Human Rights Watch）的統計，泰國2003年開始的毒品戰爭，光是前三個月就有超過2200人沒經過審判就被殺。警察也是動不動就闖進民宅搜查，後來還被當作打壓異議的工具。這個反毒戰爭一打13年，後來因為成效不彰才終於放棄。

［有選票、有錢一起賺 釋放毒販監獄獲改善］

所以這麼痛恨毒品的泰國，為什麼會180度大轉彎？變成東南亞第一個大麻合法的國家？第一，大麻有選票。衛生部長兼泰國副總理阿努廷（Anutin Charnvirakui），來自泰國東北跟柬埔寨接壤的武里南府（Buriran）。當地的老百姓都是很窮的農夫，種稻米、甘庶等作物賺不了什麼錢。為了鞏固鐵票倉，2019年大選時，所屬的泰自豪黨（Bhumjaithai Party）就唯一支持「家家戶戶種大麻 賺大錢」。他還說大麻的確對某些疾病有療效，可以讓比較沒錢買藥的人，種來治病。於是上任後，大力推廣大麻種植全面合法化，要兌現競選承諾。

第二，就是「大麻很賺錢」。2021全球的醫療用大麻銷售額約374億美金（台北1.1兆）。專家估計到了2026年，整個市場可能值1200億美金，是目前的3.2倍。泰國的大麻業者（Tom Kruesopon）就估計，禁令解除後三年內，大麻產業至少可以帶來100億美金的收入。這還不包括大麻相關的旅遊收入，例如推出套裝行程，讓有需要的患者飛到泰國，使用醫用大麻，目前已經有好幾個企業想投資相關醫療產業。

不過第三，也是最重要的，泰國監獄關了太多「毒犯」。我們剛剛講過塔信的掃毒戰爭，當時死了很多人，也捉了很多人。監獄裏有¾的受刑人，都是因為毒品相關罪名被關，很多人甚至是未成年。國際各大人權組織動不動就出個報告，抗議泰國的監獄太迫、環境很髒等，有損泰國國際形象。最讓政府頭大的是每年都得花大筆預算養這些人，現在大麻合法化了，那之前跟大麻扯上關係被判刑的人，不就通通解套了嗎？果然泰國司法部長頌沙（Somsak Thepsuthom）最近就宣布，目前有超過三千人重獲自由，另外還有1000多人身上同時有其他的罪遭判刑，必須要服刑完才能夠釋放。不僅如此，7488件和大麻有關，還在審美的案子直接喊卡，被沒收的16030公斤大麻也都還給持有者。

最後就是泰國發現，多年來的毒品戰爭根本沒用。而且越是用嚴刑峻法，在市面上流通的毒品就越毒！越容易上癮。這個道理很簡單，這個政府大力掃蕩，毒販面臨的風險就越大。那走私毒品時，包裝小效力強的，最好流通。像大麻這種效力溫和，但體積大的就沒有人要買。到最後市面上只能買到效力更強，純度更高的毒品，吸了更容易上癮，而且價格更貴。這些人就得為了買毒，作奸犯科，惡性循環下就成了更嚴重的社會問題。

［用除罪化代替懲罰 東協態度仍待觀察］

所以其實不只泰國，很多國家現在都倡導用除罪化代替懲罰。泰國去年12月，參加聯合國大會反腐敗特別會議（UNGASS）時，就同意更新相關規範，更重視如何讓勝任這回歸正常生活。比方說不要一捉到吸毒者就關起來，如果是輕微成癮者，也許先送去勒戎所，或用社區服務等方式代替坐牢。

好！那現在泰國開了先例，其他東協國家會跟進嗎？荷蘭跨國研究所（TNI）的專家傑斯瑪（Martin Jelsma）認為很難，因為東南亞許多國家曾被英國、荷蘭的殖民者當作罌粟種植區，大規模種植罌粟銷往歐洲，普遍對毒品痛恨至極。到了70年代，美國前總統尼克遜的販毒戰爭開始後，菲律賓、泰國等國家都熱烈響應，接受美國的裝備及相關培訓。新加坡也在1998年宣布推廣「無毒東協」（drug-free ASEAN），計劃2015年達成目標，所以這次泰國大麻合法化，雖然在國際間掀起話題，不少東協的販毒強硬派反彈卻很嚴重，認為泰國破壞東南亞地區統一的反毒政策。不過馬來西亞、緬甸等國家的確都已經出現了相關討論，台灣也有不少倡議團體近年來就鼓吹開放醫療用大麻，不過目前大馬和四氫大麻酚還是在被列為二級毒品。大麻二酚雖然不屬於毒品或管制藥品，但國內還沒有核准任何含有CBD的藥品，有需求的人得重過外賣。很多人會說，其實外國的電影中常出現大麻，你是越是禁止年輕人使用，他們就越容易透過非法管道去試，還不如開放，然後有法可管。

我自己對大麻的態度，從早年的全面支持開放，到現在反而比較保留。主要是看到美國大麻產業，因為資金的大量投入，才短短幾年已經研發出強度極高的新品種。回過頭來看，相關法規制度的速度是跟不上的。BUT！法規在慢，都比沒法可觀的克氏泛藍好。不過在台灣的情況，大麻的討論要有意義，就是要社會上有很多比例的人，都接觸過大麻，這才有可能談到大麻去除「毒品」的印象。所以今天我想問大家的事，我們到了這個階段了嗎？

今天特別感謝許純鎰及楊貴智的協助。