中東的資優生阿聯酋，如何避過戰亂成為中東的經濟和金融中心？

身處於華語區世界的我們，對於阿聯或許比較不熟悉，不過肯定聽過杜拜或阿布達比，這些據說超跑滿街跑的土豪之都，它們都是阿聯的一部分，與另外五個邦成立聯邦，一同運作阿聯這個國家。阿拉伯聯合大公國位於阿拉伯半島的東南方，與阿曼和沙烏地阿拉伯為鄰，北邊則是波斯灣，與伊朗隔著海灣相望。阿聯的國土面積大約是台灣的2.3倍，但人口只有986萬。而且奇特的是在當地人口中，真正的阿聯公民只佔了12%，其他88%都是外來人口。他們多數是印度人、巴基斯坦人和孟加拉人。由於外國人是在太多，阿聯有一個其他中東國家少見的特質，就是社會風氣相對開放。

至於為何叫聯合大公國呢？因為他們是由七個邦共同組成，分別是阿布達比、夏爾迦、杜拜、阿吉曼、富吉拉、歐姆古溫和拉斯海瑪，其中最強盛的邦是阿布達比和杜拜。前者是阿聯首都所在地，還掌握全國九成的石油蘊藏量。至於經濟實力也相當強大的杜拜則是中東的經濟和金融中心，同時也是世界上重要的貨運樞紐。基本上阿聯的聯邦經費就靠阿布達比和杜拜在支撐。他們也因此握有政治大權。阿聯總統哈里發就是阿布達比的統治者，副總統兼總理則是杜拜首領，穆罕默德。雖然七邦的政經實力有點懸殊，不過阿聯憲法保障各邦擁有維持自家法律或遵循聯邦法律的自由。整體來說，阿聯各邦除了外交和國防政策比較統一外，各自擁有蠻大的自主權。阿聯之所以在中東是一個相當獨特的存在，主要原因就是他們強盛的經濟實力。就人均GDP來看，該國達到4.3萬美元（約新台幣126萬元），如果純論阿布達比更高達11萬美元拿來跟世界其他國家相比較，僅次於排名最高的盧森堡，這也促成阿聯優異的社會福利，當地公民享有免費的醫療和教育，甚至還能跟政府申請免費的土地來蓋房，讓我們一屋難求的亞洲人好生羨慕。

阿聯幾個富裕邦國除了有社會福利，豪車和高樓這些我們耳熟能詳的財富象徵外，還有個東西真正能體現他們的富裕程度，就是主權基金。而且他們不是只有一個基金，而是有好幾個。有專家統計，阿聯是世界上擁有最多主權基金的國家，一共有七個，光是阿布達比就有四個，整體資產規模佔全球主權基金的17%。事實上阿布達比擁有世界上最不透明也最神秘的主權基金。最大規模的叫做阿布達比投資局（ADIA），總共管理近7000億美元資產（約新台幣20.5兆元），排名世界上第四大。他們的總部是一棟極為奢華的大廈，長年來暗中做出無數影響全球金融市場的投資決策。自1976年創建以來，直到2010年才首度公布年度評估報告，能夠進入大樓的除了工作人員外，只有頂尖的國際銀行家和經理人。在石油的加持之下，加上政府管理財富得當，阿聯被國際評為人類發展指數相當高的國家。他們除了有能源業之外，還有齊全的海空運輸，觀光業更高速發展，就連國家競爭力和治安水準都能在全球排進前段班。現在的阿聯一片光鮮亮麗，但攤開該國的歷史，他們並非一帆風順。在發現石油之前，這裡只是一個漁村，當地人靠挖珍珠和捕魚為生，經濟狀況時好時壞。像是在珍珠產業蓬勃發展時，他們有著不錯的收入和就業機會，但第一次世界大戰之後，珍珠產業受到波及。1920年代末的經濟蕭條更大幅減少市場對奢侈品的需求，加上養殖珍珠興起，當地經濟陷入谷底。

為了更瞭解這個國家的發展，我們先把時間推回到16世紀。在此之前這個地區曾經是阿拉伯帝國的一部分，16世紀時隨著歐洲殖民帝國的擴張，葡萄牙和荷蘭等勢力陸續出現在波斯灣地區，而當地人眼見船隻愈來愈多，於是想到一個沒甚麼成本的非法生意就是當海盜。18世紀時波斯灣南部因為海盜犯罪太過猖獗，甚至還被歐洲人稱為海盜海岸。19世紀時世界強權大英帝國進入波斯灣，他們為了保障印度到埃及的航線安全，一路跟杜拜等地的港口勢力開戰。由於雙方軍力落差太大，沿岸小國在1820年被迫跟英國簽訂「波斯灣總和平條約」，並在1853年宣布永久休戰，英國得到航線的安全，而沿岸小國則獲得英國皇家海軍的保護，這兩邊的合作算是相當順利。一直到20世紀中期，英國都還是當地的獨家保護國，擁有跟波斯灣國家進行外交的首要權利，並在這個時期發現最重要的寶藏石油。於1958年英國開始在阿布達比進行鑽孔工作，波灣沿岸國家同時也看到了發展的契機，而且天助這些國家，不可一世的英國在20世紀中期開始衰弱，無法持續負擔耕耘波斯灣的巨額開銷。1968年英國宣布撤軍，9個波斯灣國家在杜拜舉行會議，決定在英國先前的聯邦架構下建立阿拉伯聯合大公國。不過巴林和卡達先後退出，剩下的七個國家在1970年代正式建國，阿布達比被選為首都，該邦統治者成了阿聯總統。

建國之後，阿聯兩大巨頭阿布達比與杜拜迎來經濟高速發展。前者靠著石油賺進滾滾財富，銀行、精品店和現代建築取代了傳統的阿拉伯小屋。而後者的故事比較特別。不少人以為杜拜也是石油國家，但其實石油只是杜拜經濟起步時的加速器。由於當地石油產量不高，政府很快就採行西方的商業模式，全力發展觀光、航空、房地產與金融服務產業，加上它優異的貿易地理區位，現在杜拜的收益中，石油只佔了5%以下，整個地區的商業發展可說是相當成熟。像是帆船酒店吸引無數觀光客，生物科技中心也引來製藥、醫療和基因科技大廠進駐。

看到這裡有人可能好奇為何阿聯沒有被捲入中東長年戰亂，要解答這個問題，我們可以先來看看中東戰亂國如敘利亞或伊拉克到底是發生哪些問題？統整專家說法可以發現當地戰亂主要源自四個原因，分別是宗教派系、政權不穩、國際勢力介入以及貧困問題。先從宗教來看，阿聯的官方宗教是伊斯蘭教，而且有超過八成的人是遜尼派穆斯林，與許多中東國家不同的是阿聯政府對非伊斯蘭教的信徒相對寬容，很少干涉他們的宗教活動，因此衝突也相對較少，甚至在近年與以色列建立正常化的外交關係。至於政權方面，不少中東的戰亂之地過往都是英法強權的殖民地，他們在劃分領地時忽略當地宗教和文化導致區域內衝突不斷。但從阿聯的歷史可以看到英國當年對當地各個邦國的影響沒有太多，這也讓他們的政權較為穩定。除了宗教和政權外，阿聯之所以能躲避戰亂的最關鍵因素或許跟國際勢力有關。舉例來說，當年的兩伊戰爭之所以嚴重，是因為背後有外國勢力介入導致戰事升級。而阿聯最密切的外交夥伴有兩個，一個是中東老大沙烏地阿拉伯，一個就是世界強權美國，因此他們能在中東站穩腳跟，避免捲入太複雜的勢力衝突。最後是貧困問題，這對阿聯來說完全不需要擔心。在高度的富裕之下，當地比較難滋生出極端主義份子。此外他們是中東重要的商業中心，因此其他中東國家也不太敢對他們發難，以免自己的對外貿易受到影響。雖然今天整個故事看下來，阿聯這個國家似乎相當完美，但一如世界上所有國家一樣，他們也有必須面對的問題，像是他們雖然比其他中東國家穩定，但伊朗仍找機會促使葉門叛軍對他們展開小規模攻擊。另外當地的資訊自由度仍然比較低，人權紀錄也多次被歐美批評，但回過頭來說，對一個中東人而言，能夠出生在阿聯已經抽到了人生的上上籤。

好了，這集的窮奢就到這裡。對這個話題有興趣的朋友不妨在下面留言，聊聊你們的想法。如果喜歡我們的頻道。記得訂閱、讚好和分享。我們下一集再見，掰掰。