全球各國希望逐步減少煤碳，但時間一年年過去，碳排放卻不降反升？

2021年11月，《聯合國氣候變遷綱要公約》第26次締約國會議(COP26)在蘇格蘭的格拉斯哥展開，會中通過了對化石燃料使用極為苛刻的《格拉斯哥氣候協定》，其中一大重點，是要逐步地將全球暖化的溫度變化控制在1.5°C內。另一個重點則是減少煤炭使用，雖然在已開發國家和開發中國家意見相左的爭論下，在減煤的措辭上，從較強硬的「逐步淘汰」Phase out，改成較溫和的「逐步減少」Phase down，但是還是可以看出世界各國達成了朝減少化石燃料的方向的共識，也讓《格拉斯哥氣候協定》成為史上首個明確減煤的氣候協議。CEO P26主席沙爾瑪還振奮地說：「各國正在拋棄煤炭，煤炭的末日近在眼前。」

但幾個月過去了，全球能源方向雖然真的出現改變，可是卻和COP的目標方向背道而馳。數據顯示，煤炭消耗量在2021年冬天創新高，除了季節因素外，還加上疫情趨緩後的經濟復甦，電力需求大增，碳排放量也蓬勃增長。國際能源處IEA 2021年底的報告就表示，人類對於煤炭等化石燃料的依賴型相當嚴重。報告指出，2020年雖然受疫情影響，煤炭消費需求大幅下降，但需求的崩潰比起初預期的要少。國際能源署原本預期2020年會減少10%以上，結果最終只下降了4.4%。由於2019年全球煤炭的消費需求就因各國政策有計劃性的減量而出現下滑，使得外界猜測煤炭消費早已達到高峰，可是到了2021年出卻出現逆轉，全球煤炭消費需求增長6%，煤炭在全球電力結構中的比例也將來到36%，遠遠領先其他綠色能源。2021年全球燃煤發電將增長9%到10,350TWh，達到歷史最高水平。

中國和印度是主要因素，中國佔了全球煤炭消耗的三分之一，煤炭使用量佔全球總量的一半以上；印度受強勁的經濟增長和更多的電力需求，將會大量的需要煤炭，中國和印度的煤炭消耗量都將超過疫情發生前的2019年水平，國際能源處因此更預測，2023年和2024年全球煤炭需求很可能再創新高。這也讓2021年全球能源碳排放量大幅反彈，增長6%達到363億噸，創下歷史新高。

雖然石油的碳排放量比疫情前的2019年下滑，但煤炭和天然氣都大幅增長。煤炭佔整體比例超過40%，天然氣則是反彈但比2019年還要多，而剛剛我們有提到《格拉斯哥氣候協定》希望把全球暖化的溫度控制在1.5°C內，但這個是容易的事情嗎？刊登在英國《自然》雜誌的一項研究指出，從2021年到2050年，全世界60%的石油和天然氣，以及高達90%的煤炭資源必須保持未開採狀態，這樣才有機會把全球溫度變化控制在1.5度內。在如此嚴苛的條件下，可以說各國大多數已知的能源儲備將變得無法使用，但即使這樣做了，要達成溫控目標的機會是多少呢？只有50%。

牛津大學能源政策教授赫爾姆表示，能源轉型早就陷入困境，直到2020年全球還有八成的能源來源是來自煤炭、石油和天然氣在內的化石燃料，他並預計，短期內美國將增加石油和天然氣產量，歐盟對於煤炭的需求也會增加。他更表示，若真要應對氣候變遷，那麼這些化石燃料生產公司應該要退出生產並自行關閉，但COP26根本沒有提供這樣的動機，可以看出由於化石燃料在人類社會已經有一定歷史，產生了高度依賴性，雖然減碳時間表的目標很好，但理想終究不是現實。有觀點就認為，目前人類社會還沒辦法在短期內就放棄化石燃料，再生能源的技術也尚未穩定輸出，不看好氣候目標能夠達成。不過也有觀點認為，就是因為太過依賴化石燃料，才正該加速轉向綠色能源。

在2021年底的天然氣等能源價格飆升背景下，有歐盟高級官員就在委員會上強調，今天能源價格上漲的經歷顯然是一個警訊，我們應該加快向綠色能源的過渡，擺脫對化石燃料的依賴。歐盟委員會之後公布了一系列長期措施，能源專員西姆森認為，應對能源需求衝擊和價格波動的唯一長期措施，就是朝向綠色能源系統發展。

正反雙方意見都很有道理，只是觀看議題的角度不同，大家都知道要戒掉對化石能源的依賴才能阻止氣候變遷引起的災難發生，可是完全不用化石燃料又會造成另一個問題：如何確保電力充足，然後經濟又能正常運作？因為根據估計，世界上還有12億左右的人口尚未獲得現代化的能源服務，隨着發展中國家的工業化程度提升，能源消耗將會增加，到2040年，全球能源消費將增加近50%，所以許多國家政府、學者和企業都在研究要如何在放棄化石能源的背景下，應付未來幾十年可能飛速增加的預期能源需求。目前遭遇的挑戰是把這些可再生能源接入現有的電網，像是風能和太陽能極度依賴天氣狀況，這意味着在需求高峰時，他們並不一定能提供大部份的電力。許多國家的解決方法是儲備更多可靠的能源，像是把核能、天然氣甚至燃煤發電在平常降至低位運行，在可再生能源不能負擔時，隨時都能提高發電量，不過有人質疑這似乎本末倒置。

學者分析，要設置出有效率的儲能裝置才是關鍵。麻省理工學院能源計劃總監阿姆斯壯就稱，如果沒有能源儲存的話，我們使用的電力中大概只有10%可以通過太陽能滿足。主因是太陽能集中在中午，但晚上和早上的用電需求就冇辦法滿足了。有觀點則是認為可以擴大電網的配電範圍，建造超級電網因應，也就是能源在更廣泛的地區被分享，這樣能減少某一地區一氣候問題無法正常發電的狀況。在最近的幾十年，歐洲和美國都討論了超級電網，利用鄰國的過剩電力，甚至也可能幫助降低那些新能源項目的建設成本。不過超級電網的問題在於建造成本，而且還有最重要的政治考量。假設這類電網遭遇攻擊或者故障，就可能對許多國家的能源甚至國家安全造成威脅，而能源無疑是地緣政治的一大籌碼，像是沙地阿拉伯之所以有美國當盟友就是因為龐大的原油，而歐盟極度依賴俄羅斯的原油和天然氣，導致於俄羅斯近年想借此在國際事務上發聲。

學者認為化石燃料相比可再生能源的重要優勢，就是相對容易運輸和儲存，導致各國都很依賴。阿姆斯壯認為，要捨棄化石燃料最佳方法就是把這些可再生能源轉化成燃料的形式，像是可以把過剩的風能或太陽能製成燃料，或是利用過剩的能源減少二氧化碳。不過上述概念還有着技術上的問題需要解決，若技術沒有飛躍性的成長，阿姆斯壯不看好人類能夠很快地擺脫化石燃料。他預計2050年全球仍將從化石燃料中獲得75%的能源，無論如何，要捨棄掉煤炭石油和天然氣在內的化石燃料似乎已成全球定局，各國都在設法削減，只剩下技術問題需要解決。

好了，這集的窮奢就到這裡，我們下一集再見，拜拜~~