排隊買食物、等油等到死！斯里蘭卡債臺高築卻貿然減稅，俄烏戰火又讓經濟雪上加霜【TODAY 看世界】

斯里蘭卡西部省教育廳表示，由於印刷商無法取得外匯來進口試卷要用的紙張跟墨水，所以學校無法舉行考試。《衛報》報道，被取消的學期測試 是評估學習成效的一部份，用來決定學生能否在年底升到下個年級就讀，目前還不清楚政府要怎麼處理。但當局指出這紙「停考令」 預估將會影響全國450萬學生中的三分之二，也就是將近三百萬人。斯里蘭卡是個高度仰賴進口的國家，但政府經營不善，導致外匯儲備快燒光光，當局今年必須償還大約69億美元債務，但截至二月底該國外匯儲備只剩下23億美元，這還可能還是高估了。現在米、糖、瓦斯跟汽油，不管買什麼都要排隊，民眾說他們的生活簡直回到1970年代，什麼都用配給的。就算進口貨好不容易運來、抵達港口，政府有沒有錢把他們「贖」上岸，因為要用來接駁的巴士沒有足夠的汽油，無論大車小車，運將們大清早就開車去等加油，餓着肚子、一滴水都不敢喝，擔心一離開又要重新排隊。

排了幾個小時好不容易加到油，這油也只能夠他們跑兩天半而已。最近甚至傳出兩名70多歲有慢性病的老人家，為了幫車子加油以及買煤油燒飯、點燈，在加油站一排就是4小時，可能因為體力不支倒地，送院後不治，真的是「等油等到喪命」。 當局還開始限電，每天暫停供電長達七個半小時，是25年來最嚴厲的限電措施。就算民眾盼到柴油，有一半也要拿來發電，淨下一半才能拿來做別的事。這樣的情況衝擊到各行各業，接下來說不定連供水都要開始中斷了。在此同時通貨膨脹快速惡化，斯里蘭卡通脹率升到15%，創下2008年以來最高，而且幾乎是整個亞洲最嚴重的，食物價格是六個月前的一倍。過去斯里蘭卡央行一直在控制匯率，但三月初央行終於放手，讓貨幣斯里蘭卡盧比採浮動匯率，結果導致盧比重貶超過三成。

經濟當靠內需、觀光，政策錯誤讓經濟浩劫
斯里蘭卡怎麼會搞成這樣？不少人把矛頭指向中國，認為斯里蘭卡落入北京「一帶一路」的圈套。我們上次提到當局接受中國提議，舉債興建深水港漢班托塔港， 最後還不出錢，被迫把地租給中國。但可倫坡大學講師Umesh Moramudali投書《外交家》說，斯里蘭卡這波危機的主因，還是幾十年來根深蒂固的經濟問題所引發。當局不但沒有正視並解決這些問題，反而還繼續發行國際主權債券，從國際資本市場借款，最後導致大台高速。算到去年底斯里蘭卡還沒還的債裏面， ISB就佔了36%，而債務中只有14%是欠中國的。其實滿多斯里蘭卡人是這麼想的，我看很多網路評論都在罵斯里蘭卡政客們做得有多爛，所以斯里蘭卡根深蒂固的問題是什麼呢？第一就是過度依賴「內需經濟」。蓋機場、蓋高速公路的確能創造就業機會但這些是只能在國內生產、消費，沒辦法出口賺錢的商品，所以這種類型經濟成長通常都很短命，如果做不成轉型就很危險。

就是美國、中國等人口多的國家，還能夠擴大基建促進經濟，但斯里蘭卡的人口規模只有2,200萬，無法完全靠內需來撐。但在出口方面斯里蘭卡依賴的紡織、茶葉跟橡膠出口，又打不過更便宜的孟加拉和肯亞貨。此外斯里蘭卡過度依賴觀光收入，該國2018年有創紀錄的220萬遊客到訪，為當地賺盡4,400,000,000美元收入，還被旅遊指南《孤獨星球》Lonely Planet 評為「2019年全球最棒的旅遊目的地」。然而隔年即2019年四月，首都可倫坡 三間教堂跟三間飯店遭恐怖襲擊，導致大約270人死亡、超過500人受傷，許多國家警告公民不要前往斯里蘭卡，導致遊客銳減70%。幾個月後旅客慢慢回流，但緊接着疫情來襲，觀光業又是一片愁雲慘霧。

2019年底上台的總統賈帕克薩gotabaya Rajapaksa，可以算是壓垮斯里蘭卡的最後一根稻草。他上台後為了兌現競選承諾，貿然推行減稅措施，而且一砍就是將近一半。他想得很簡單，減稅了民眾就能把錢拿去消費，提振經濟，老百姓當然也很開心。結果疫情就來了，導致政府負債纍累，有沒有瑞金可以用的窘境。接着「一步錯、步步錯」，從2020年3月起當局開始對多項民生必需品實施進口限制， 禁令上路半年後已經很多小企業做不下去，也導致二手車價格一飛沖天。進口禁令生效前一輛全新機車 售價大約35萬斯里蘭卡盧比，相當台幣36,000 。禁令生效後一兩相同型號的二手機車漲到台幣51,000，是二手囉！ 然後2021年又突然頒布化肥禁令，導致茶葉產量大受衝擊，簡直是「自殺行為」。這還沒完，當局從今年3月9日午夜開始又進一步收緊367種非民生必需品的進口。被禁的品項包括蘋果、魚類、鞋類跟葡萄酒，連意大利麵都禁掉了。

油價飆觀光收入銳減，斯里蘭卡受烏俄波及
再來俄烏戰爭就開打了，國際原油價格飆升，彭博經濟專家表示在斯里蘭卡這種經濟體質差的國家，雖然跟俄烏沒有太多直接貿易，但戰爭本來就容易加劇進出口不平均的情況，斯里蘭卡就首當其衝。像是斯里蘭卡去年12月開始，石油產品日佔入境貨品的兩成，買這些商品的費用比前一年同期上漲近九成，結果這個月油價又飆升近五成，負擔就更重了。第二原本斯里蘭卡當局想靠着旅遊業和出口復甦，補充外匯儲備 渡過危機，很不巧的最中間最重要的兩個國家，就是俄羅斯和烏克蘭，兩國分別是今年第一大和第三大遊客來源。根據斯里蘭卡旅遊發展局的數據，今年一月有約二萬名俄烏旅客入境斯里蘭卡，佔比約25%。現在戰爭一開打，誰還會想着出國玩？ 加上斯里蘭卡之前才在旅遊基礎設施上花了上百萬美金，現在等於都掉到水裏。眼看火燒屁股，當局終於硬着頭皮跟國際貨幣基金IMF討救兵，對方表示：「聽到了，正在評估中」之前斯里蘭卡打死不肯去IMF尋求協助，就是因為不想經濟改革，寧願跟中國和印度借錢，現在勢必得答應人家的條件了。

今天斯里蘭卡的新聞給我最大的感觸，就是俄烏戰爭對於全世界的經濟衝擊已經開始了，就像病毒一樣，體質弱的如斯里蘭卡會先出事。如果戰事再不落幕會輪到誰呢？ 你所從事的行業有受到影響嗎？留言告訴我，今天特別感謝邱達生的協助。你如果喜歡這個節目，趕快分享給更多的人看見。你也可以訂閱Line Today官方帳號，它就會每天把重要的新聞，包括這個節目，推送到你的手機裏，萬一錯過了，你到Line Today的國際欄目裏面 就有我們所有的報道。范琪斐的《Today看世界》 天天為你精選一則國際話題，帶你快速秒懂世界大事，我們明天見！