百萬難民出逃！戰爭一週後，烏克蘭狀況如何？對俄羅斯的「經濟制裁」有用嗎？｜志祺七七

【發生了什麼事】

首先來簡單回顧一下目前戰爭狀況。這次衝突，大概是在2月的時候開始白熱化，而關鍵的衝突點，在烏克蘭東部的「頓巴斯地區」。這個地區跟俄國相連，是俄國人人口比較多的地方。在2014年，親俄武裝勢力佔領了「頓內茨克」和「盧甘斯克」並宣布獨立，跟烏克蘭爆發武裝衝突。到2015年，雙方簽署了《明斯克協議》，協議雙方停火、撤除頓巴斯地區武裝力量，賦予「頓內茨克」和「盧甘斯克」自治權利等等。但在簽署完之後，烏俄雙方都指責對方沒有確實執行協議內容，小規模的衝突還是不時發生。那在2月21日，普丁在演講中宣布，承認頓巴斯地區的兩個政權獨立，並且指控烏克蘭政府沒有執行《明斯克協議》是對頓巴斯地區進行種族滅絕的「新納粹」，因此決定派軍進駐頓巴斯維護和平。到24日，普丁再次宣稱說，俄羅斯受到「頓內茨克」和「盧甘斯克」的求助，決定展開「特別軍事行動」，要把烏克蘭「去武裝化」及「去納粹化」。當天，俄羅斯軍隊就從烏克蘭東部、南部的克里米亞、北部的白羅斯等多個方向，一起進軍烏克蘭，當天就有多達10個城市遭到空襲，戰爭忽然就開始了。

【目前的戰況】

因為烏克蘭之前似乎不相信俄國真的會打，所以剛開戰的時候，有措手不及的感覺。俄國利用空襲和特種部隊發起斬首行動，很快就推進到首都基輔市內。但這一輪行動已經失敗，這邊就不多談。目前俄軍是以正面部隊從北部、東部與南部三條戰線推進。在北部戰區，烏克蘭首都基輔是俄軍的重要目標，俄羅斯透過白羅斯的進攻，雖然遇到烏克蘭頑強的抵抗，但正在以優勢軍力和密集的空襲，緩慢地包圍基輔。在東部戰區，俄軍在親俄的武裝勢力協助下成功佔領大部分頓巴斯地區，但因為這塊地區本來就在對峙，有烏克蘭正規軍長期駐守，所以得到的進展並不多。在南邊，是俄軍進展最順利的部分，俄羅斯已經佔領了沿海幾座大城市，也跟東邊戰線取得聯絡，正逐步往北部和西部推進。至於制空權的部分，雖然俄軍在第一天就宣稱已經癱瘓烏軍空軍，但後來烏軍仍然有零星空軍現身，俄軍也有一些軍機被擊落的消息。《路透社》引述的美方專家認為，俄軍目前還沒完全取得制空權。

那目前，烏俄雙方進行了兩次的和平談判，但沒有達成任何實質協議。俄羅斯也逐漸擴大對各個城市炮擊的規模，從軍事設施、政府部門、民生設施到民宅，都有被攻擊的畫面曝光。根據烏克蘭方公佈的消息，目前已有5,800名俄軍死亡，而俄羅斯的官方則表示有498名俄軍死亡、1,500多人受傷，而烏克蘭士兵的死亡人數則是2,800名。雙方提供的數字落差比較大，而根據《紐約時報》引述的美國軍方預測，到2月28為止，至少已經有2000名俄軍戰死。根據聯合國的報告，截至3月1日，平民死亡死亡人數至少已有227名，其中還包括15個兒童。另外也有超過100萬人逃離烏克蘭，這個數字還在不斷上升中。

【烏俄戰爭的目標是什麼？】

根據俄羅斯的說法，這場戰爭目標不是佔領烏克蘭，只是要解除烏克蘭的軍事反抗能力，藉此要求烏克蘭承認克里米亞、頓內茨克、盧甘斯克主權，承諾不加入北約等等。而根據一開始的戰況，美國和歐洲的軍事專家分析認為，俄軍原定的戰術，應該是想快速斬首基輔，強迫烏克蘭總理流亡，再扶植自己的傀儡政權、壓制後續的抗議等等。那因為兩國的軍事力量差距很大，各國原本都認為戰爭會很快結束。但烏克蘭卻成功喚起了很強烈的抵抗意識，像是高層堅決不撤離，平民自願參戰抵抗等等，讓這次戰爭撐得比想像中久，讓國際的援助和制裁逐步到位，俄國面對的壓力也越來越大。因此以現況來看，俄羅斯應該是想快速攻占戰略要點，或是快速占領全境，然後結束戰爭狀態。烏克蘭則是必須要依賴各國軍援，撐到俄羅斯的補給或經濟發生重大危機，才有獲勝的機會，當然這是難得多了。

好，那對目前的狀況有大概的了解之後，我們接下來就更仔細一點，從軍事、經濟和政治三個方面來談談。目前的戰況到底進行到什麼階段？各國又有什麼反應？

【各國的軍事支援】

在軍事方面，這次最受矚目的是以美國為首的北約。在戰爭爆發之前，美國就多次表明俄羅斯會進行攻擊，但也同時表達不會派兵參與。在戰爭開打以後，美國再次強調不派兵的立場，但會另外撥出價值3.5億美金的武器、裝備和防空系統給烏克蘭。加上過去一年的援助，目前美國已經對烏克蘭提供超過10億美元的國防資源。同時拜登政府也宣布，會向北約多增派一萬兩千美軍部隊，部署在北約成員國和俄羅斯邊境，目前不會進入烏克蘭。

再來是其他北約和歐盟國家，目前大部分成員國包括德國、英國、加拿大、法國、波蘭等等，基本上都跟美國採取類似立場，他們透過財政支援、捐贈反坦克、防空導彈、彈藥等軍事裝備，去支援烏克蘭。不過，目前北約也跟美國一樣，拒絕派軍直接參戰，那對於北約和美國只間接支援不直接出兵的原因，目前有很多不同的解釋。比較常見的解釋有兩個：第一、因為烏克蘭不是盟國，北約和美國都想要獨善其身，不想要捲入戰爭。但另一方面，也有人認為，這是為了避免將衝突升級成「對俄國宣戰」，引發世界大戰或是核戰。那無論原因是什麼，目前各國直接的軍事援助，還需要時間才能看出作用，力道更大的還是在經濟方面的制裁。

【經濟制裁】

目前對俄羅斯的經濟制裁手段每個國家不不太一樣，但主要的方向有三種：第一是從國際金融體系孤立俄羅斯，其中最嚴厲的措施，是把多家俄羅斯金融機構逐出國際銀行的SWIFT系統。這個SWIFT系統，有點像是國際銀行之間的網路，那在網路被切斷之後，俄羅斯要進行海外交易和轉賬，雖然不是做不到，但會非常非常困難。另外，美國、加拿大、日本、歐盟各國也決定凍結俄羅斯央行在海外的外匯儲備，同時也禁止俄國主權基金和多家大企業的金融活動。第二是在貿易上的管制，目前美國和盟國對俄羅斯實行嚴格的出口管制，禁止所有含有美國技術的設備進口到俄羅斯，部份國家也禁止國民跟俄羅斯交易、禁止俄國航班從自己的領空飛過等等。第三是針對個人的制裁，像目前美國、歐盟、瑞士等等已經宣布對凍結普丁和俄國政經高層的海外資產，影響大約三百多人。上面這些做法，主要目的是癱瘓俄國政府用外匯儲備來穩定盧布匯率的能力，讓盧布需求大減，造成貨幣貶值，進而使俄羅斯經濟蕭條。

那這些手段，真的有用嗎？

【經濟制裁有用嗎？】

目前看起來，這些經濟制裁手段確實有一定效果。在戰爭和制裁開始後，俄股大盤一度崩跌超過50%。俄國的貨幣盧布也貶值接近30%，盧布變得不值錢，也讓俄國各地出現擠兌潮，隨之而來的還有進口商品的嚴重通膨。國際金融研究所（IIF)預測今年俄羅斯經濟將至少萎縮10%，還可能會發生公債違約危機。但普丁馬上祭出非常強硬的手段，像是強制股市休市、禁止在俄國的外資賣出資產、要求俄國企業用80%的外匯收入來買盧布等等。同時俄國央行也大升息，一口氣從9.5%升到20%，想要從盧布兌換外幣還需要多付30%的手續費，這些手段，目的都是為了阻止盧布被拋售，不讓盧布繼續貶值。

另外一個緩解制裁壓力的重點，是來自中國的援助。中國在戰爭爆發後，拒絕加入任何制裁，並且宣布開放俄國全境小麥進口，而且中國也握有俄羅斯第二多的外匯儲備，能夠一定程度地緩解俄國的壓力。

第三，《華爾街日報》的分析也指出雖然德國停止了從俄國進口天然氣的「北溪2號」的計畫，但目前歐美的制裁，都沒有碰到俄國最重要的能源出口。因為目前歐盟還有40%天然氣以及近三分之一的石油需求量都靠俄國供給，這讓俄國有了很強的籌碼。那加上國際能源價格已經高漲了好一陣子，在開戰後更是直接飆高，持續為俄國帶來可觀的外匯收入。所以這場制裁能夠撐多久，誰能夠撐到最後，還有待觀察。

【政治與外交角力】

最後是政治方面的戰爭，在戰爭爆發之後，烏克蘭總理非常積極地向國際尋求援助。那這裡我們主要談談聯合國和歐盟的態度，目前聯合國同意撥款2000萬美元作烏克蘭人民的人道救援行動。在3月2日，聯合國也罕見地再召開「特別緊急會議」，最後以141國家支持，5國反對，35國棄權的壓倒性票數，通過譴責俄羅斯侵略侵略烏克蘭的決議，要求俄羅斯撤離。不過這個決議，其實不具有約束力，比較偏向於政治上的施壓。

再來是歐盟，目前部分歐盟國家已經同意開放邊界，接受烏克蘭難民。而烏克蘭也向歐盟遞出入盟申請，希望能夠盡快加入歐盟，取得歐洲更大的援助。現在這個申請，已經獲得歐洲議會的初步同意，雖然要正式加入還需要很長的時間，不過烏克蘭這個舉動，等於是在俄國和歐洲之間更明確地表達了立場。

至於俄羅斯這邊，俄羅斯內部至少有44個城市爆發了反戰示威，超過4000人被捕。除了面對來自歐美為主的國際制裁，不少民間的重要企業、體育賽事、聯盟都取消或切斷了跟俄國的關係，對民生影響很大。

而在國際上，俄國最重要的盟友中國雖然沒有參與任何的制裁活動，但官方也沒有明確表態支持俄國這次軍事行動。在3月1日，中國外交部長王毅表示收到烏克蘭請中國協助斡旋的請求，目前外界也在觀察，未來中國會扮演什麼樣的角色。

【未來會發生什麼事？】

目前大家最關心的問題，是未來到底會怎麼收場。這個問題很難回答，像CNN引述美國軍方情報研判，在這樣的猛攻下，基輔很可能在未來一兩天內淪陷，但戰爭可能也不會就這樣結束，可能轉入更難纏的城巷戰和游擊戰。因此不少人擔心說，俄國會不會進一步將衝突升級，演變成核武戰，或是將戰火波及到鄰近的北約國家，捲入北約和美國，演變成世界第三次大戰。目前答案沒有人知道，只能說俄羅斯確實有能力做到這些事，因此各國也都在高度戒備。

不過相比起這些比較不確定的事件，這次衝突有個比較明確的結果是更嚴重的通貨膨脹的問題。因為各國在疫情之後都面對著原物料短缺和運輸瓶頸的問題，導致通膨居高不下。而烏俄是能源、糧食和一些金屬原物料的大國，現在戰爭中斷生產，再加上經濟制裁，影響到運輸和金融系統，預計會讓通膨雪上加霜。

這個看似很遙遠的戰爭，其實離我們非常接近。那因為時間的關係，今天我們的整理就到這裡。未來我們會繼續觀察事態的演變，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「烏俄衝突近況」。此外也可以點這邊，看看「普丁為何要打烏克蘭」，以及「普丁為何能一直連任」的討論。