線上會議恐遭總理亂入！柬埔寨政府啟動網路新法 打造「網路長城」為哪樁？【TODAY 看世界】

大家好我是范琪斐，歡迎收看范琪斐的today看世界。洪森去年二月簽字批准通過國家網絡門戶法。及柬埔寨的網絡服務上一年時間把路徑導向國家伺服器，也就是全國人民在網絡上的一舉一動政府都能合法監控、插手干預，而且用戶都要實名制政府只要有需要隨時可以取得用戶資料。簡單來說就是柬埔寨版的網絡長城。這其中最受關注的就是唸書因為在柬埔寨，點書就是網絡的代名詞。柬埔寨的網絡使用者約20,000,000 ，臉書用戶就有超過10,000,000。臉書跟一對網絡服務商當然就很緊張啦，畢竟用戶的隱私是很重要，但大家請政府解釋一下會怎麼使用國家網絡門戶都被已讀不回。官方只籠統的說這條新法是要確保沒人逃漏稅，保護國家安全社會秩序等。你可能想說那就學中國網友翻牆好了，但一位不具名的內部人士告訴高棉時報，用VPN也沒用，因為那台電腦登記在誰名下都被政府掌握。你登入VPN政府就知道你有問題。

30人因網絡法文獲刑 笑說雞戴口罩也被捕

其實柬埔寨根本不用特別立新法，因為政府早就監控民眾的網絡很久了，洪森2015年註冊唸書帳號後，不但熱衷於累積粉絲跟點讚數，也常透過臉書監控民眾。比方說有網紅在臉書直播買東西穿着比較清涼，他就以危害社會風氣逮捕當事人，還要修法禁止女性穿着暴露，同年又通過電信法要求網絡服務商在必要時交出使用者資訊。2017年通過另一條規定管理網絡及社群平台上罵政府的照片、影片或po文。政府各部門也有自己的網絡監控小組，只要發現違規內容就要呈報內政部的網絡犯罪小組。光是2020年就有超過30個人因為網絡po文被逮捕判刑。其中最有名的是饒舌歌手索肯，去年四名便衣突然闖進他的工作室把它壓到警局，指控他的歌詞煽動社會動亂判他坐牢18個月。原來是他在YouTube上發表的高棉土地，罵洪森政府不好好解決柬埔寨和越南的邊境爭議，導致邊界農民土地被侵佔。另一首歌悲傷的種族，則是呼籲民眾反抗腐敗政府的壓迫也觸碰到敏感神經。索肯被關了幾個月後，去年10月提前出獄政府故意留下半年刑期要他乖乖聽話，否則隨時都可能把他找回去。

就算只是在網絡上開個玩笑都可能惹禍上身，去年防疫期間有個農業學教授在臉書上說他農場裏的雞也要戴口罩防疫。結果被控誹謗總理及農業部長，判刑18個月。還有農夫在臉書上抱怨柬泰國界因為防疫關閉，害他的龍眼銷不出去，政府承諾用時間去購買黑色言。結果也被逮捕判刑10個月。但柬埔寨當局不覺得他們亂抓人，政府發言人表示，所謂的自由要拿責任來換，因為這些人就是上網罵政府，造成社會動蕩才會被抓。但紐約時報認為在這個節骨眼實施新發很可能是因為今年的地方大選及明年的全國大選超前部署。專家指出柬埔寨政府多年來箝制新聞自由，但2012年開始臉書成為柬埔寨最大最普及的社交平台，也是社運人士、反對黨散佈政府外訊息的重要來源，讓反對黨在2013年的全國大選中第一次贏得多個席次。這就讓洪森的柬埔寨人民黨開始警惕，決定不再重蹈覆轍，上一次大選前當局就把反對黨解散了。結果當然就是洪森贏得國會全部席次完全執政。而明年的全國大選同樣重要，有了這條新法當局就能審查所有異議po文，迫人們禁聲再次贏得大選。要搞成這樣他幹嗎選啦？

東南亞效法北京模式，立新法箝制網絡自由

其實東南亞國家近年來在網絡自由上很多都轉向中國的監管模式。越南2019年1月啟用新的網絡安全法，要求科技公司開設越南辦事處，用戶數據也都要存在越南境內。泰國則是在同年二月通過類似法令，允許政府在沒有搜查零的情況下取得用戶數據。星加坡在2019年10月生效的防止網絡虛假訊息和操縱法案，允許政府官員直接刪除假新聞，但對於假新聞的定義卻不清不楚。到了2020年年中已經有超過50個假新聞被刪。但這些假新聞大多是批評政府或政策的言論。東南亞國家中算是比較民主的印尼也在去年頒布新規定，要求社群平台等科技公司要向政府註冊。並讓政府單位隨時取得用戶數據，如果網絡平台上出現違反印尼法律、煽動暴力等內容，平台必須在二十四小時內刪除。如果是跟恐怖主義或擾亂社會秩序等相關，則是在4小時內刪除。也被人權團體批評濫用法律打壓言論自由。

Today看世界在一個月前才報道過印尼另一個法律電交法造成的爭議大家可以去複習一下。《外交家》則是指出臉書、推特等美國社群平台沒有挺身保護東南亞用戶的言論自由，反而淪為東南亞政府的幫兇，像是臉書為了東南亞市場跟着政策走，幫政府刪掉意議人士的鋪文。 在當地的審查人員也不夠以至於政府派打手做的假新聞沒被取替，反而是檢舉網軍的人被刪帳號。其實東南亞的民眾要交流、政府要政令宣導、或網絡交易都要靠社交平台，這些平台應該善用自己不能取代的地位跟政府抗衡才對。靠臉書去跟政府對抗也太不可靠了吧？對網絡資訊管多少、誰來管，對民主國家的確是個難題。管太多言論自由受損；管太少假新聞滿天飛，如何把那個門開得剛剛好，標準在哪裏？

我認為是在這個國家的人民對整個社會的openness也就是該開放到什麼程度的期待。如果人民希望我們的社會很開放，政府就不可能管過頭；相反的如果人民覺得網絡很亂、要多管點，那政府就可以多管一點。台灣N CC在去年底也公布了數位通訊傳播服務法草案架構，將臉書等社群平台都列入規範對象，法案最快在今年年中會送交立法院審議，你如果在意政府該管多少也可以多多關心這個法案的進展。