烏克蘭危機再起：美俄北約為何瀕臨開戰？｜國際大風吹 Ep.198

從去年底以來，俄國陸續集結10萬大軍到烏克蘭邊界，儘管對外聲稱是例行性演習，但歐美各國擔心，也有可能是為了入侵烏克蘭做準備。過去這個星期，俄國、北約、交通安全合作組織等多方代表緊急會面協商。但截至14號【2022年1月14號】，緊張情勢並沒有緩和的跡象。烏克蘭為什麼會成為北約和俄羅斯的衝突前線？俄國到底想要什麼？北約又會如何回應呢？

【夾在北約與俄國勢力間，烏克蘭成衝突前線】
烏克蘭之所以成為衝突錢先，跟地理位置和歷史文化脫不了關係。烏克蘭東邊是俄國，北邊是白羅斯，西邊跟波蘭、斯洛伐克等東歐國家接壤，南邊則是掌控俄軍從裏海進入黑海的水道。烏克蘭自古以來跟俄羅斯的社會和文化淵源非常深，有三成國民的母語就是俄文，也是前蘇聯加盟共和國之一。

俄國之所以開始焦慮，是因為烏克蘭從2013年底到2014年爆發廣場革命，導致原本親和的總統被推翻【畫面展示遭推翻的烏克蘭總統亞努科維奇】。隨後的發展路線和問醫比較傾向跟歐盟拉近距離，以及加入歐美各國組成的軍事同盟——北約。但這樣一來，北約就會直接交到俄國的大門邊上，讓莫斯科相當不安。

2014年，利用烏克蘭廣場革命期間，國內瀕臨分裂的局面，俄國派兵佔領克里米亞半島，同時支援烏東的分離主義分子獨立建國，導致烏克蘭國土遭到分裂，而且陷入長期內戰。一直到今天，我國在談判中還是主張北約所謂的「戰略性東擴」讓他們深感威脅。

俄國駐英大使科林：「長久以來，歐洲局勢是平衡的，但北約開始侵略性的向東擴張。擴張是危險的，伴隨很多攻擊性的行動。」

如果攤開歐洲地圖，可以見到隨着北約從1949年的12個創始會員國一路增加到現在的30個國家，確實越來越接近俄羅斯，以及由俄國主導的歐亞經濟聯盟，只剩下幾個國家夾在雙方的勢力範圍之間。而俄羅斯也用軍事行動畫出紅線，除了前面提到2014年佔領克里米亞半島，分裂烏東之外，也支持在喬治亞境內的分離主義分子，甚至在2008年一度揮軍入侵喬治亞。而喬治亞早在90年代冷戰結束後，就希望加入北約，只是至今也跟烏克蘭一樣還沒有成功。

美國的談判代表在這個星期的協商後，再度重申北約的規章很明確，任何歐洲國家想加入都歡迎申請。

美國國務院副國務卿雪蔓：「我們歡迎任何國家，烏克蘭當然是很希望成為會員的國家之一，他們正在申請當中，所以就看進度囉。喬治亞也一樣，他們是另一個最常被討論的國家。」

【烏克蘭加入北約遙遙無期，我國明知故問？】
從談判一開始，我國就主張北約必須承諾不再向東邊擴張，而美國也早就揚言不可能答應這樣的要求。歷經一個星期的幾場協商，雙方似乎越談越僵，沒有任何突破。

白宮國安顧問蘇利文：「我們剛結束一星期不同形態的密集外交，我們堅守平等護衛的原則，我們的原則很清楚，表明哪些領域可以推進、哪些不能討價還價。」
俄國副外交部長雷雅布可夫：「我認為接下來，沒有理由坐下來進行相同的討論。」

美方代表說，俄國不願承諾撤軍或緩和衝突，而俄國更是強硬表示如果美國不肯讓步，不排除派兵到古巴和委內瑞拉，也就是美國的後院門口，讓局面進一步升溫。

主持人坎德拉基：「你會考慮在歐洲以外的地方部署俄國軍力嗎？例如委內瑞拉或古巴？」
俄國副外交部長雷雅布可夫：「我不想承認也不想否認。」

但俄羅斯的立場如此強硬也讓美國覺得有點莫名其妙，因為加入北約需要全體成員一致同意，而烏克蘭的申請程序雖然正在進行，但其實法國和德國曾經表達反對，美國總統拜登的態度也相對消極。根據紐約時報分析，理由有好幾個，包括拜登不想被迫承諾共同防衛烏克蘭的義務，還有如果讓喬治亞、烏克蘭加入，踩到俄羅斯的紅線，那麼北約就得處理這些國家境內親我分離主義的武裝衝突。同時，莫斯科也可以利用歐洲對俄過天然氣的依賴，故意調整供應量，衝擊歐洲能源價格。

總之，讓喬治亞和烏克蘭加入，恐怕會打亂目前的平衡狀態，只會讓歐洲局勢變得更不安全，而俄國理論上也清楚歐美各國的立場。

【逼北約後撤，或許是普京真正的盤算】
前美國駐華大使麥克法爾表示，俄國在這次談判過程中，一直要美國承諾北約不能東擴這個美國不可能接受的條件，看起來是無理取鬧，其實可能是為了迫美國和歐洲各國在其他外國提出的條件上讓步。這些要求包括：北約軍力撤出波蘭、波羅的海三國等東歐國家；北約不得把俄國納入北約的中程飛彈射程範圍內，也就是部署在烏克蘭；還要讓烏東獨立建國的省份實現自治。

針對北約軍力部署的要求，等於是要北約跟俄羅斯的勢力範圍邊界退回1997年的狀態。這樣的關係重整遠遠超過烏克蘭問題，可能才是普京真正的算盤。只是，目前雙方雖然不排除繼續用外交方式談下去，卻也都表示絕不害怕開戰。

記者：「可否回應俄國外交部的說法？他們暗示可能或不排除部署軍力到拉丁美洲。」
白宮國安顧問蘇利文：「如果俄國要走這條路，我們一定堅定回應。對我們來說，我們已經準備好了，準備好進行外交，也準備好走向另一條路。對我來說，這兩者，這兩條路要走那一條的問題，不是接下來一年或五年要處理的，而是可預見的未來，都得持續面對。」

開戰的可能性高嗎？美國、英國雖然表示不會出兵，但已經規劃好史上最嚴厲的經濟制裁，而北約秘書長也強調，如果俄國入侵烏克蘭，將會付出重大代價。但還是希望能找出和平解決方案，而不是以衝突收場。而白宮表示，目前暫時沒有安排下一場協商。看起來，球似乎在俄羅斯這邊，要施加更多壓力讓衝突升級，還是重新回到談判桌上，暫時沒有跡象。最無奈的恐怕還是夾在中間的烏克蘭人，既擔心俄國重演揮軍克里米亞的決定，又害怕北約無法有效嚇阻普京。

國際大風吹，我們下回見。

#漢威跟你說
上一集的#漢威跟你說，我問大家在去年四月台灣剛開放AZ【註：阿斯利康】疫苗的時候，有沒有去打。回應很熱烈，有人家裏的長輩拍疫苗副作用不敢打，覺得做好個人衛生習慣就好；有人是成功說服長輩先打再說；也有醫護人員的觀眾說，雖然第一時間有資格，但還是等到mRNA疫苗進來才接種。這好像也符合當時的民調，我印象中並不是所有醫護都馬上就想打。

另外，還有一些回應是針對上一集疫苗幼儀的主題，有一個也是傾向不打疫苗的觀眾說，他幾個想法，包括打了還是會傳染給其他人，所以沒有保護他人的效果；人體本身有一定免疫力，疫苗只是防重症，但是為了擔心不可知的中長期副作用，寧願做好個人可以掌握的防疫措施就好。

這部份我又再找一下資料，去年10月其實就有一些研究是針對已接種的人的傳染力，發現他們如果被Delta和Alpha病毒株感染，在傳染給其他人的機率會媲美接種的感染者下降六、七成左右。所以單就這一點來說，疫苗應該還是可以保護別人。