看「塔利班模式」有望成功 極端組織爭相模仿拚轉型 這樣真的能獲得國際承認嗎？ 【TODAY 看世界】

大家好！我是范琪斐，歡迎收看范琪斐的《TODAY看世界》。大家可能對HTS不是很熟，創辦人喬拉尼(Abu Mohammed al-Golani)是敘利亞人，曾經待過伊拉克境內最大的美國戰俘營「布卡營」(Camp Bucca)，但這個布卡營，大家都叫它「極端組織養成班」。IS已故領導人巴格達迪(Abu Bakr al-Baghdadi) 跟一票響噹噹的極端分子都是在這裡「交流」，放出來後就開始招兵買馬，後來的事大家都知道了。喬拉尼雖然也上了恐怖分子名單，被美國懸賞1千萬美金(約2.7億台幣)，但他不是那種「非我族類必死」的極端分子，而是以推翻阿薩德(Bashar al-Assad)極權統治為目標，他出獄後2012年初宣布成立努斯拉陣線(al-Nusra Front)，接受巴格達迪的金援，策劃針對政府的恐怖攻擊，在北部的勢力越來越大。這時巴格達迪就想撿現成，單方面宣布倂入努斯拉陣線。沒想到被喬拉尼打臉，於是2013年努斯拉陣線正式切割巴格達迪，轉而效力蓋達，但3年後(2016)又跟蓋達分了。吸引了一些當地武裝圑體後，隔年(2017)正式獨立並改名為HTS，目標也轉為在敘利亞北部，建立跟中央抗衡的勢力。到了2019年，伊德利卜省大部分地區都歸他們管。

雖然HTS這批人跟其他極端組織比起來稍微好一點，但還是以伊斯蘭律法牢牢掌握伊德利卜，當地的電台(Radio Fresh)就因為播放音樂、新聞等「不夠伊斯蘭」的內容，經常被騷擾砸場。不過近年來鬧場的人統統消失了，常在街上巡邏、抓女性服裝儀容的道德警察也不見蹤影。去年9月HTS在臉書頁面上po出組織伊斯蘭律法官員阿圖演說的畫面竟然不是穿長袍，而是穿著襯衫西袋褲，內容也是要成員好好建設伊德利卜，說目前發動攻擊只會引來阿薩德的鎮壓等。HTS五年前成立的「救世政府」(Salvation Government)還跟省政府合作設了果菜市場，說要讓所有人都能買到便宜的在地蔬果。很多分析師都抓頭，想說HTS是從良了嗎？

瑞典國防研究機構的專家Aron Lund指出，HTS只是比較務實，與其死守伊斯蘭極端主義到處發動攻擊，搞到一天到晚躲在山洞裡，不如有個可以統治，而且正常運作的國家，並且被國際承認才對。而塔利班在阿富汗的勝利更讓HTS堅定的遵循「塔利班模式」，也就是說想要西方國家跟你談，就得先變成「西方國家喜歡的樣子」，運用外交手段協商，這樣搞不好哪一天也可以成為統治者，這時你愛走什麼路線，沒人管的了。總之就算裝也要裝出轉型的樣子，才能夠生存下去，所以HTS不但出兵清剿當地的外國聖戰士跟蓋達、IS餘黨，非常堅的指出攻擊目標只有阿薩德政府跟俄羅斯，還跟鄰國土耳其友好。

「救世政府」的公衛、教育部門還跟當地政府及聯合國兒童基金會(UNICEF)合作，提供50萬學童教育，而且是教英文、數學、科學等科目，沒有叫小朋友全天候讀《古蘭經》，更在當地擴大建設，就是希望西方國家看到HTS致力於打造可以住人的地方，也沒有奴役老百姓，就是跟美國說：「我們不是恐怖分子，趕快把我們從黑名單除名！」。

但當地的人權組織說，儘管HTS想洗白，還是有很多迫害事件。比方說去年6月「救世政府」突然宣布用土耳其里拉當貨幣，還讓自己人壟斷貿易，結果最近里拉貶到像廢紙，當地物價飆漲，貿易商還不停提高價格，在當地引發民怨，結果批評的人跟記者都被逮捕甚至遭到刑求。不只是敘利亞全球各地的極端組織在塔利班成功後都趕快筆記，群起仿效。《外交政策》指出已經可以看到一些組織開始透過地方治理，獲得政治合法性，或是切斷跟傳統恐怖組織的連結，想吸引美國更當地政府跟這些「非直接威脅」的組織和談，像是非洲的馬利就是一個例子。當地的蓋達分支(JNIM)非常討厭前殖民者法國，常攻擊當地的法國部隊及聯合國團體，但在塔利班成功後，JNIM也跑去跟法國說，「我們可是從來沒攻擊過法國本土，你們應該學美國衡量一下利弊趕快撤」，同時也願意跟社區領導人和談，在農村地區停火。這招真的有用耶！馬利政府現在已經開始考慮跟JNIM坐下來好好談。

很多人會說這樣也好，至少民眾就不用過苦日子，但《外交政策》就認為別忘了「塔利班模式」包括前期約20年的恐怖攻擊。整套模式成功代表「暴力有用」，不但是民主世界的大失敗，還讓HTS跟其他組織更加堅信槍桿子終究比政治協商來得有力，而且塔利班掌權後也沒在鳥西方國家呼籲民主選舉、維護女權。新政府的內政部長由好戰分子「哈卡尼網路」的希拉傑丁(Sirajuddin Haqqani)出任，說好的女權也被限縮。上個月塔利班才宣布女性如果沒有男性親屬陪同不准出遠門，跟囚犯沒兩樣，而且越來越多組織學塔利班，也代表「溫和伊斯蘭」的勢力越來越少。

目前的伊斯蘭世界還是由較溫和的阿拉伯國家掌控，如果以後非洲、中東多個國家被落入極端組織手中就可能打破這種平衡。《外交事務》更指出這也讓西方國家陷入幫或不幫的難題，拿阿富汗來說好了，如果不提供金援協助塔利班治理，境內就會出現人道危機，但給了這筆錢，難保不會被塔利班拿去資助其他的極端組織。而在敘利亞方面，西方國家要制衡俄羅斯跟阿薩德政權就不能不管伊德利卜，而且很多國家也擔心伊德利卜要是淪陷，大批難民跨境湧入土耳其，到時候又要出現一波難民危機。