聖誕節大禮！朴槿惠服刑不到一半就特赦 政治盤算是什麼？民意又是什麼反應？【TODAY 看世界】

大家好，我是范琪斐，歡迎收看范琪斐的《TODAY 看世界》，我們現在快速交代一下朴槿惠怎麼會淪為階下囚。現年69歲的朴槿惠是南韓前總統朴正熙的長女，2012年大選中，他打敗了文在寅，成為南韓憲政史上首位女總統。2013年上任初期，朴槿惠的經濟政策頗受好評，但隔年的「世越號沉船事件」處理不當，加上2016年10月被爆出長期讓她的閨蜜崔順實干政，還跟三星等財閥有不當金錢往來，就導致民怨沸騰。原本就不高的支持率更一口氣暴跌到4%，還有數百萬民眾走上街頭，要求朴槿惠下台。兩個月後國會就火速通過彈劾案，朴槿惠成為南韓第一位被彈劾下台的總統，今年1月南韓大法院最終判處朴槿惠20年有期徒刑，併科罰金180億韓元，追繳贓款35億韓元，並且在首爾看守所關押。 喔對了，她還因為干涉自家的新世界黨黨內提名，再獲判兩年，總共刑期22年。

但目前為止她服刑4年多來，不斷通報身體出狀況，上個月22日因為健康惡化住院，已經是今年第3度住院。她也傳出因為長期遭監禁而出現精神問題，當時「挺朴派」就極力呼籲特赦，「否則朴槿惠可能被關到死」。到12月22日南韓法務部突然宣布，要讓朴槿惠繼續住院直到明年2月，當時就傳出特赦風聲，果然兩天後朴槿惠的特赦就火速拍板定案。當局表示主要是考量到朴的健康狀況不佳，才會做出這樣的決定。

特赦朴槿惠時機敏感 疑為大選前政治考量

而這場「新年大赦」是文在寅任內第5次大規模赦免，不只朴槿惠「中樂透」，總共會有3094名囚犯以及被褫奪公權者受惠，預計12月31日生效。其他備受關注的還包括文在寅的政治盟友韓明淑，他在已故總統盧武鉉任內擔任國務總理，後來因為貪腐獲罪。她的褫奪公權就因此解套，也可以在明年大選中投下寶貴的一票，未來甚至可以在參政。

我們都知道，南韓卸任元首不是被逼死就是被關進大牢，簡直像「青瓦台魔咒」。 但其實特赦總統也不是新鮮事，我們不久前才報導過，前總統全斗煥和盧泰愚都曾經獲得特赦，但朴槿惠這次的特赦還是出現許多爭議，主要有幾個原因：

第一，時機點太過敏感。其實原本南韓社會對於要不要特赦她就已經很分歧了，但反對的人已經從年初的6成下降到不到5成 (蓋洛普11月的民調)，顯示公眾抵制情緒有鬆動的跡象。而文在寅在任4年多來，堅持不肯特赦朴槿惠，怎麼「早不赦、晚不赦」，偏偏選在這時候赦，怎麼看都像是個政治盤算。再加上根據法規，朴槿惠明年滿70歲就能申請監外服刑，為何要搶在她69歲的時候赦免她？ 雖然文在寅5年任期已滿不得連任，但他所屬政黨推派出的候選人，京畿道知事李在明，跟保守派政黨對手尹錫悅，目前選情膠著。選前搞個特赦很可能撼動選情，被不少人視為「出色的一手」。

第二，特赦對象耐人尋味。首先跟朴槿惠同屬保守派陣營的李明博，卻沒有被列入赦免名單，親李派就覺得莫名其妙，要赦不是應該兩個一起嗎？南韓法務部的聲明說，朴槿惠的健康惡化是主因，而且李明博的情況不同，但卻不講清楚是怎麼個「不同」法，然後陰謀論就甚囂塵上了。南韓的《中央日報》引述親李派的說法，可能是因為這個文在寅的恩師盧武炫，當年(2009年)就是被李明博逼死的，所以他這是在報私仇。另外可能有更深一層的選舉考量，由於朴李兩個人各自有大批支持者，只赦一個做法，可能讓保守陣營的兩個派系產生內鬨，讓文在寅的自由派陣營得利，而且這一招還能拉攏盟友。

這次特赦清單中包括，南韓著名的「工運詩人」宋竟東，他在2011年因為發動罷工遭到李明博通緝逮捕，宋竟東跟其他多位工運、民運人士都因為本次的特赦而解除褫奪公權，被認為是文在寅想藉此拉攏勞工團體。

燭光革命成了一場空 南韓年輕人氣炸抗議

特赦案消息傳出後，最新的民調顯示(民調機構 Southern Post 跟廣播公司CBS)，59.8%的受訪者認為這是正確決定，但值得注意的是，年輕族群 (18-29歲) 中有64%的人認為這是個錯誤決定，當年參與「燭光革命」的年輕族群，簡直像被狠狠打了一巴掌。我們的南韓審稿人 Adam 就說，他身邊一堆朋友都氣炸了。有民眾發起青瓦台請願，指出朴槿惠關不到一半時間就赦免，形同對國民的背叛、冒瀆跟欺瞞，短短一天就獲得超過2萬個連署同意。

而文在寅辦公室除了否認特赦跟大選有關，他也發表聲明喊話：「我們希望這將成為團結、和諧、開啟新時代的契機，也希望反對的人能夠理解、體諒。」(范琪斐：體諒啦～哪一次不體諒？)。東亞日報的社論主編朴濟均就說，如果特赦是對的，那為什麼不早點說赦？文在寅口口聲聲說要團結和諧，但是很多人來說，怎麼聽都像是分邊、選邊站意思。

至於保守派陣營怎麼看呢？當然普遍還是支持釋放朴槿惠，但矛盾的是，這次代表保守派出馬的尹錫悅，偏偏就是當初調查朴案的檢察總長，他角色就有些尷尬。其實原本各界就預期，如果保守派重返執政，就會特赦朴槿惠。因此文在寅搶先他們特赦，尹陣營就只好「嗯那我們就收下囉！」，說雖然晚了，但樂見其成。

法律上的設計「特赦」，就是要在很特殊的狀況才可以「赦」，因為這基本上是個破壞原本規則的做法。但當例外變成常態，就表示法律無法應付時代改變，該修法了。我在看南韓總統關關放放時，總覺得怪怪的。「如果總統不違法就無法推動國家往前走」，這個制度有問題吧？如果總統違法那就應該關好關滿啦，為什麼要特赦呢？如果覺得總統要看全局，不能用一般人的標準要求，所以美國有制度設計，就是要讓關總統這件事變得很困難。但我承認這有另一套問題。很多美國人就覺得對總統究責太困難了，所以大家覺得像南韓這樣的制度好呢？還是像美國好？