每天要花5、6小時提水！明明就在恆河流域卻鬧水荒，印度水資源發生什麼事？【TODAY 看世界】

阿利瓦的情況，其實是印度廣大農村地區的縮影。印度總理莫迪2015年跟臉書CEO祖克柏見面的時候，就提到自己出身貧窮。記憶中他媽媽每天都要大老遠去提水打理全家，含辛茹苦的拉拔他長大，還當場在台上哽咽到說不出話來，應該是對偏鄉沒水這件事特別有感吧。2019他提出偏鄉自來水計畫，斥資超過500億美金(近14兆台幣)，要在全印度偏鄉鋪設250萬英里(402萬公里)長的水管。希望到2024年，全印度60萬個村莊，約1.9億戶人家，只要打開水龍頭，就有乾淨的水可用。如果你有看過印度電影就知道，公家機關的行政效率就是一個字：「慢」。但莫迪為了這項計畫，自己刪了一堆繁文縟節，讓相關文件快速通關。所以兩年下來，全國有自來水的家庭，從兩成不到(16.67%)迅速上升到五成。

莫迪想推動自來水系統可不只是因為他媽媽，還有另外三個原因。第一，影響經濟發展。印度水不夠用，政府估計2030年，印度對水的需求會是現在供應量的兩倍，已經不夠用了，現在的水又太髒。《紐時》報導，印度全國14億人中有三分之二的人住在農村，其中每年有超過4千萬人，因為飲用或接觸受污染的水源生病。一名網友就說，他跟莫迪一樣出身古加拉特邦，每天傍晚都要去提水。可能是水不乾淨吧，當地還常有霍亂疫情，但你要是不提，村里唯一的水源就是N年沒清過的儲水槽，夏天常有小動物死在裡面。根據世界銀行的一份報告，印度每年因為污水引發的疾病跟勞動力損失，高達6億美金，每年還有約10萬名5歲以下的孩童死於腹瀉，髒水殘害國家幼苗啊！莫迪一直希望印度可以跟中國、美國並列世界經濟強國，但水的問題不解決，可能連車尾燈都追不到。

第二，印度超抽地下水的情況太嚴重。根據世界資源研究所的數據，全球水資源壓力最高的17個國家中，印度的年降雨量最多。其他都是一些非洲、中東跟南亞的乾旱地區，這些地方的降雨量只有印度的一半而已，先天條件本來就沒那麼好。看到印度境内，那些鬧水荒的洲幾乎都位於印度河一恆河流域，擁有大大小小的河流和湖泊，看起來印度水資源的條件明明就很好，怎麼還是搞到水不夠用？這就是因為印度有將近七成的地表水不適合飲用，地表水就是河流啦、湖泊啦之類，你看得到的水體。根據印度政府2019年發布的「水源危機報告」，印度的水質在全球122個國家中，排名倒數第三。近年來因為氣候變遷，降雨很不穩定，要嘛就是好幾個星期不下雨，要嘛就是連日豪雨下到淹水，乾旱時期農村的作物、牲口都要用水，這時就只好抽地下水。根據NGO「水援助組織」的報告，印度抽取的地下水佔全球總量的四分之一，比中國跟美國加起來還要多。從2007年到2017年之間，印度全國的地下水位下降61%，不但造成地層下陷，而且許多地方的地下水源枯竭，威脅糧食安全，像是耕作稻米要用到大量的水，原本休耕時間還能種點別的，但少了地下水只能靠老天吃飯，可能乾旱季就無法耕種。有調查顯示，地下水位下降的重災區，糧食作物產量可能減少近七成。

第三，缺水問題大大影響印度婦女權益。印度婦女每天花費約5.8小時打理家務，是台灣婦女的一倍多，其中大部分時間都花在取水上。要幫忙的女孩經常得犧牲上學時間，年輕婦女無法就業，也導致生活在貧窮線下的女性永遠處於弱勢，不但對女性不公平，對社會經濟都是負面影響。

所以莫迪是怎麼繞過官僚體系推行政策呢？他直接把權力下放到地方，政府只出統籌的工程師，工程由當地的技術大學和承包商合作，並且要求農村成立類似委員會的機構，定期向中央回報成果。地下水過度開發的地區，則是評估後直接拉管線，從幾十公里外的水庫輸水。另外村民也得學著怎麼測水質，下載APP通報檢測結果。某些乾旱很嚴重的地方，就教民眾回收、利用廢水。根據彭博社的報導，已經有了初步成效，從2019年以來，有自來水的農村家庭數量已經翻倍，來到約7,000萬戶。不過這些水並不是免費，架好系統的村子，每戶人家得月付77盧比的費用。我們聽起來很少，但77盧比對印度農村家庭來說是很大的負擔。這時問題就來了，很多偏鄉地區已經習慣拿政府補助，有地方人士就說，民眾覺得糧食有補助、生小孩有補助、房屋也有補助，那為什麼水要錢？也有村莊的供電系統不穩，兩三天才來一次水，所以還是得一天到晚拿鍋子等各種容器儲水，也不想付水費。還有人說「提供乾淨的水是政府的責任」，拒絕付水費。

《彭博社》也指出莫迪的水計畫幫助廣大偏鄉，但真正幫的是他自己。莫迪搞印度民族主義，打壓非印度教徒，疫情處理也不當，但他能從2014年執政至今，跟這些福利措施很有關係。他從上台以來，就常在大選年前，推出各項福利計畫。比方說2016年提供貧戶瓦斯補貼，2018年又替家事工訂了最低薪資保障和勞保，以及增加育兒福利。包括這次的水計畫，都是鎖定印度女性票推出的政策，尤其水計畫除了替各地提供自來水，所需的管線跟工程，都在各地創造大量的工作機會，如果計畫如期在2024年達標，莫迪幾乎就是穩連任了。莫迪的印度民族主義欺壓弱勢當然不對，但在缺水及消滅民族主義之間，你覺得選民會選哪一個呢？

今天非常感謝Hana的協助，你如果喜歡這個節目，趕快分享給更多的人看見。