前邦交國索羅門群島爆大規模抗爭！ 民怨關鍵真的是總理「棄台親中」？還是另有原因？【TODAY 看世界】

大家好，我是范琪斐，歡迎收看范琪斐的《TODAY看世界》。索羅門群島首都荷尼阿拉 (Honiara)，24日開始有好幾千人走上街頭，要求親中的總理蘇嘉瓦瑞 (Manasseh Sogavare) 下台。和平示威在當天下午變了調，示威者試圖衝進總理的私人住所，上街縱火、搶劫商店，事件還演變成針對華僑和華人的攻擊。許多唐人街的建築物與中資商店被洗劫一空，還有個大型倉庫被點燃後發生爆炸，數十人驚慌逃離。當地居民形容，現場情況非常混亂，簡直像戰場，公共交通也全面停擺。

蘇嘉瓦瑞在第一時間宣布長達36小時的宵禁，但封鎖進行到一半的時候，示威者就直接無視宵禁，照樣湧上首都街頭。事發後，蘇嘉瓦瑞堅稱，引發這起暴力事件的「唯一原因」就是當局2019年決定跟台灣斷交轉而跟中國建交，暗指事件是受到某些西方大國的煽動。真的是這樣嗎？許多專家批評這導火線可多了，包括疫情引發的經濟衝擊、政府腐敗失能，以及中國企業把工作給外國人而不是本地人，更多的是當地長期資源分配不均，新仇舊恨所導致的。

【國內種族政治緊張 華人把持經濟引爭端】

要瞭解這起事件，就要先認識索羅門群島最重要的兩個島，一個是首都所在地的最大島「瓜達康納爾島」(Guadalcanal)，簡稱「瓜島」。另一個人口最多的「馬來塔島」(Malaita)，一般稱為「馬島」。1893年，索羅門群島被英國納為領地，二戰後，英國繼續在瓜島發展熱帶栽培業，《端傳媒》報導，還頒布法令，簡單來說就是可以用「開發」的名義佔領原住民的無主地啦！導致大量土地流入栽培業者跟商人手中，而馬島人口稠密，當地人又以勤奮聞名，很快就佔據瓜島的大部分土地，引發瓜島人的不滿。種族和政治緊張，百年來就這麼一直存在在這個人口將近70萬，約兩個基隆市人口 (36.5萬)的島國。

到了1990年代後期，瓜島原住民發起了一場暴力活動，要把馬島人趕出去，當時的衝突導致政府宣布長達4個月的緊急狀態。另外，由於索國政府一直都設置在瓜島，中央又沒有好好分配資源，就導致馬島明明人口最多，卻是全國最不發達的省份之一。

這是索國的內部糾紛，外部因素則是華人。早在二戰的100多年前，就有廣東籍移民落腳索羅門群島，再來是1980年代的廣東、福建移民，以及跟著木材商人發達的大馬華人。最後才是1983年台索建交後，在當地教華語、從事醫療活動的台灣人，但我們的人數非常少。

索國民生工業不發達，大部分日用品都得靠進口。在中國成為「世界工廠」後，零售業就由中國移民掌控，大馬華人則把持伐木業。重要的經濟命脈都握在華人手裡，首都裡大多數商店跟餐廳，也都是由華人經營的，讓原本已經覺得資源分配不均的馬島人感到更不痛快。而這兩個因素加在一起，讓當地種族紛爭雪上加霜。

2006年索國舉行大選，時任總理里尼 (Snyder Rini) 當選後，反對他的人就說，他是接受了中國商人的金援才會當選的。大批示威者跑去洗劫、焚燒中國企業，損失高達3700萬美元 (約10億台幣)。

2019年，索國中央政府突然終止與台灣長達36年的邦交關係，改與中國建交。馬島居民以及省長蘇達尼 (Daniel Suidani) 當時就極力反對，多次表達反對「棄台親中」，去年還舉辦獨立公投，但最後被中央政府視為非法公投。蘇達尼同時也拒絕跟北京有任何接觸，繼續跟台灣往來。但總理蘇嘉瓦瑞也不是省油的燈，疫情期間沒收了台灣捐贈的防疫物資，說馬島「叛亂」。蘇達尼今年5月來台接受腦部手術，也引發外交爭端。

而這起衝突該怎麼收場？目前澳洲和新幾內亞的士兵已經抵達協助，澳洲控制首都情況後，索國政府已經宣布晚上7點到早上6點實施宵禁，而且會「無限期」持續下去。但澳洲說他們派兵只是不想看到暴力事件發生，不代表澳洲同意蘇嘉瓦端對於「西方國家介入」的指控。也有專家認為，澳洲火速進行干預，只是為了避免北京又以保護中資安全等理由進駐索羅門群島。

《紐約時報》報導，2019年的台索斷交，導致索國陷入激烈的地緣政治拉鋸戰，對台灣的全球地位跟美國的地區外交都造成嚴重打擊。美方認為，索羅門群島以及其他太平洋國家，對於阻止中國在該地區的影響力發揮至關重要的作用。

【台友邦宏國、馬紹爾 皆成美中角力戰場】

不只索羅門群島，越來越多台灣友邦成為美中角力戰場。中美洲友邦宏都拉斯總統大選28日登場，呼聲最高的親中候選人秀瑪菈卡楚 (Xiomara Castro) 說，如果她當選，不但會是該國首位女總統，也會終結美方支持的「國家黨」(National Party)長達12年的統治。不過秀瑪菈先前已經在政見中表示，一旦勝選，她就會尋求與中國建立正式外交關係，也就是說會跟台灣斷交。華府堅稱他們沒有打算挺誰，但已經明確告訴兩位候選人，希望他們與台灣保持長期外交關係。

而我國另一個友邦，馬紹爾群島共和國 (Republic of Marshall Islands)，也是美國在亞太地區的重要軍事夥伴。美國與他們簽屬的託管條約《自由加盟協約》(Compact of Free Association)，部分協議即將在2023年到期。不過美國1950年代前後，曾在馬紹爾群島試爆67枚原子彈及氫彈。當地至今仍然飽受核污染之苦，近年輿論也出現大量反美聲音。不少專家警告，美國跟馬紹爾的關係萬一生變，中國很可能會趁虛而入。

我以前嘅過很多這些邦交國，雖然不是很大的國家，多半也很窮，但我還是要說，有邦交還是比沒邦交好啦，不然中國幹嘛那麼積極。但台灣在跟這些邦交國的邦交上，只是眾多勢力角力下的一小部分，我們能做的是因應美中對抗的新局勢，要有「自己」的外交政策，總之以前能用「錢」買的時代已經結束了。另一方面，我也覺得數邦交國數字來看，台灣外交成就的思維也該改一改了。今天我想問大家的是，你覺得邦交國數字對你來說重不重要？