瑞典出現史上第一位女總理，卻在一天內火速辭職下台，這到底發生什麼事？【TODAY 看世界】

大家好，我是范琪斐，歡迎收看范琪斐的TODAY看世界。我們先來認識一下這位超級「短命」的總理安德森，她出生於瑞典的烏普薩拉(Uppsala)，小時侯曾是當地青少年游泳冠軍，又很會念書，後來進了哈佛博士班讀經濟。在哈佛取得學位後，投入政壇成為政府顧問(1996)。她的仕途一路順遂，曾經擔任國會議員，過去7年則是擔任財政部長。今年11月4日，她順利成為瑞典社會民主黨主席。瑞典是內閣制，在國會議員選舉裡，獲得最多席次的黨主席就可以執政，黨主席就會成為國家元首的總理。安德森所屬的這個「社會民主黨」(Sveriges Socialdemokratiska Arbetareparti)，長期是瑞典第一大黨，主張政府需要提供許多社會福利政策，才能促進社會正義。安德森既然是第一大黨的領導人，大家早就看好，她會成為瑞典的首任女性總理。但這在每年都包辦全球性嘢指數前幾名北歐國家來說，瑞典已經算是後段班。

挪威早在40年前(1981年)就出現過第一位女總理(Gro Harlem Brundtland)，而芬蘭現任總理馬林(Sanna Marin)，不但是世界上最年輕的國家領袖(現年36歲)，還組了全女性內閣，鄰近的丹麥和冰島也早就出過女總理，但是始終認真看待性別平等的瑞典，即便領先全球率先推出「女性主義外交政策」，強調要透過保障女性權利，提升女性代表性及資源再分配，來達到和平、安全及永續發展的目標。但卻還沒出過一位女性總理，所以這一次安德森選上了瑞典總理，的確是個里程碑。但是大家都沒想到，第一個女總理的任期，竟然只有7個小時。

「差一票反對票就是落選，執政黨預算案遭否決」

我們先來看安德森怎樣選出來的。根據瑞典的議會制度，如果有過半數議員反對某一個人選，這人就不能當總理，也就是349名議員中，只要反對票達到175張，就GG了。安德森在當天的反對票有174張，夠驚險吧？但我一看，反對她的人這麼多，我就想這執政應該很困難吧？安德森的第一個任務，就是要讓預算案通過，政府才有錢用啊！她延續先前社民黨和綠黨共組的執政聯盟，就提出了一個預算案，沒想到執政聯盟預算在國會闖關失敗。通過的反而是它的對手，高族民族主義大旗的瑞典民主黨和兩個中右翼政黨起草的預算。綠黨無法接受這個結果，批評反對派的預算不顧環境政策，還增加碳排放量，憤而離席抗議，當下就決定退出聯合政府。大家如果覺得難懂，就想像一下，民進黨選上總統執政，但立法院卻通過一個國民黨主導的預算案，這執行起來很痛苦吧？我這是舉例幫助大家了解，不要來戰喔。

所以安德森就說，「按照憲法慣例，當一個政黨退出時，聯合政府應該辭職，我不想領導一個合法性受到質疑的政府」，接著她就和議長提出辭呈。安德森辭職的幾個小時後，接受媒體採訪表示，成為國家領導人對她還是件很激動的事，對瑞典的女孩們應該很有啟發。但瑞典女孩可能會希望她可以撐久一點。

《金融時報》報導也寫到，安德森遞交辭呈後坦承，「這可能不是瑞典政治最住的形象」。BUT，這事其實還沒完，因為安德森還是有機會翻盤。她未來可能會試著打造一個由社民黨單一政黨所組成的內閣，並希望再次獲選為總理。綠黨雖然退出聯合內閣，但還是滿有義氣的，表示如果安德森繼續出來選，還是會支持她。而且有瑞典媒體指出，綠黨的退出，其實讓社民黨在國會中的彈性更大，能夠主導跟各個政黨的談判。

「歐洲保守勢力興起，瑞典議會重新洗牌」

這次事件也讓大家更注意到瑞典政治發展，過執瑞典政治一直都非常穩定。社會民主黨在過去100多年來，每次選舉幾乎都勝券在握，一直走的是「收很高的稅，但又給國民很好的社會福利」。但從2010年開始，歐洲出現來自中東、非洲和南亞的難民危機。反移民的極右黨派瑞典民主黨迅速崛起，並在2010年首次進入議會，讓瑞典開始出現長期政治動盪。2018年大選時，瑞典民主黨更是票數大增，使得國會政黨集團重新洗牌。

花了4個月的時間才組成內閣，這之後政治危機就變成家常便飯了。像是瑞典民主黨在今年6月，對安德森前任，也是同時擔任總理和社會民主黨領袖的勒夫文(Stefan Lofven)，提出不信任投票。在偏右政黨支持下，瑞典國會以181票通過對他的不信任案，勒夫文成為瑞典史上，第一個因不信任案面臨下台的總理。雖然7月他以額外選舉的方式，在議會再次贏得足夠的支持恢復總理一職。但只撐了一個月，就預告將在11月請辭首相和社民黨黨魁一職。結果現在安德森才上任7小時，就辭職更是打破紀錄。BBC分析，這個「短命總理事件」，讓外界看出瑞典政治現在有多分裂，左右兩派僵持不下有多嚴重。

《紐約時報》則觀察到，以人口比例來看，瑞典曾經一度是歐洲接受難民最多的國家， 但這種進步的形象，已經逐漸改變。近年來，瑞典幾乎每天都有槍擊事件，在移民居住的郊區，更是時不時出現爆炸或手榴彈攻擊事件。這讓極右派瑞典民主黨，有機會趁勢操弄民粹主義情緒。在解決犯罪和移民閣題的渴望下，越來越多的瑞典選民支持右翼政黨，瑞典政治光譜已經向右移動。

反移民和反歐洲的聲音越來越多，前面提過的保守集團，瑞典民主黨、溫和黨和基督教民主黨，這次搶先提出聯合預算提案，還闖關成功。他們也已經提出共同移民政策，搶先為明年9月全國大選舖路。面對偏右勢力的強力挑戰，安德森第一關是要團結其他不同政黨，從左翼的前共產主義者，到中右翼政黨的人都要拉攏，這樣她才可以再以瑞典第一位女性領導人之姿，帶領瑞典人一起思考，到底這個老牌的社會福利國家，未來要走向何方？

以前我想到瑞典，常常會對瑞典的性平或各種進步的政策很羨慕，比如瑞典的育嬰假就有480天，還規定當中90天一定要給爸爸，被叫做「爸爸月」，480天聽起來真的很棒耶！但如果連瑞典都有可能往保守的方向發展，歐洲恐怕要出現大變化了。