夢想翻身卻被騙去東歐邊境！白羅斯把難民當「人肉武器」 竟是歐盟花錢消災埋的禍根？【TODAY 看世界】

（開場畫面 TODAY 看世界 with范琪斐）

大家好我是范琪斐，歡迎收看范琪斐的《TODAY 看世界》。跟沙那一樣來自中東地區的移民大概有二千人左右，全部被困在白羅斯邊境小鎮布魯茲吉(Bruzgi)，其實他們跟歐盟的距離只有十幾公尺，但中間隔了一道鐵絲刺網、波蘭的軍警人牆，還有兩台水炮車。沙那的同胞阿克蘭(Rawand Akram)說：白羅斯安全隊一直跟他們說「波蘭政府對移民的態度很強硬，光是待在這裏沒用，最好來硬的闖一闖。」於是這群又冷又餓又憤怒的民眾週二(16/11)起就群起朝波蘭軍警丟石頭試圖闖關，對方也火了，直接發射催淚彈跟強力水柱驅趕。混戰中一名波蘭警察被打到頭骨折重傷送醫，好幾個移民也被水柱擊中失去意識。事發後西方國家都罵白羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)故意把移民趕到邊界並煽動他們闖關，報復歐盟的制裁。

西方國家的指控不是空穴來風，因為太多證據顯示這場難民危機是由盧卡申科「製造」出來的，比如移民一到白羅斯就被送去邊界；當局甚至會「滾動式調整」，覺得波蘭邊界難民人數不夠造成壓力，就把原本在立陶宛邊界的人調過去。有難民發現苗頭不對想回明斯克(白羅斯首都)，卻被持槍的軍警擋下來。白羅斯還跟老大哥俄羅斯一搭一唱「你們歐盟不是愛講人道主義？我們也是基於人道主義，想讓逃離戰火的中東國民有機會到歐洲尋求新生活，怎麼可以把他們擋在門外？」西方國家氣得跳腳，馬上出來痛罵盧卡申科，說他拿弱勢難民當武器低級無下限、無恥！但《華盛頓郵報》專欄作家法奧拉(Anthony Faiola)卻說白羅斯這場難民危機西方國家也要負很大的責任，當初歐盟用付錢的方式解決難民問題，才會導致今天難民被當成人質。

（過場 歐盟付錢越擋越糟？難民淪外交勒索棋子）

2015年大批敘利亞難民想從土耳其逃往歐盟，土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)就開口向歐盟索討數十億歐元「贖金」，威脅說如果歐盟不肯付他就要把難民「送上巴士」，任由他們湧入歐洲。歐盟只好摸摸鼻子付錢了事，等於是把難民管理「外包」給了「人權紀錄不太好」的土耳其領導人。埃爾多安就食髓知味了，彷彿抓到歐盟的小辮子，2019和2020年又如法炮製向布魯塞爾獅子大開口，然後這招就被盧卡申科學起來了。法奧拉說盧卡申科正在製造一場人為的難民危機，沒難民可以用，那就自己弄一批出來，再把他們引導到歐盟邊界，這樣做等於是把難民「武器化」，這些無辜的民眾淪為白羅斯外交勒索下的棋子。

歐盟砸錢砸出的問題還不只如此，2015難民危機後歐盟想阻止難民冒險穿越地中海，就決定拿錢給非洲一些被難民當成中繼站的國家，弄了一個歐盟非洲緊急信托基金(EUTF EU Emergency Trust Fund for Africa)，在5年內發放總計48億歐元(約420億港幣)給26個非洲國家，希望能促進這些國家的經濟發展、增加當地就業、改善治安等，以為這樣就可以從源頭解決問題，結果反而加劇非洲國家境內的危機。美聯社2019年的一項調查就發現大量歐盟資金流入由民兵、人蛇集團跟海岸警衛隊組成的犯罪網絡，這些人在「集中營」對難民施加酷刑、敲詐勒索外加虐待，這在某些情況下聯合國官員是知情的。在西非國家尼日爾(Niger)，人蛇集團發現政府軍在附近時甚至會直接把難民丟包在沙漠裏，避免被當局逮捕，短短兩年內就有幾十人脫水而死。

（過場 白羅斯人造難民危機 恐加刻歐俄緊張關係）

這次白羅斯製造出來的難民危機更複雜，還牽動歐盟與俄羅斯的緊張關係。白羅斯會這麼囂張是因為知道自己對俄羅斯來說戰略價值很高，因為其他的東歐國家有的很弱、有的親西方，所以俄羅斯不管怎樣都得在背後支持它。但俄羅斯分析師馬可夫(Sergei Markov)就說俄羅斯當局覺得盧卡申科很煩，仗著他們撐腰對西方國家大放厥詞，上週還威脅歐盟如果進一步制裁他就要關掉輸往歐洲的天然氣。但他忘記這不是他的天然氣，是俄羅斯的天然氣，一向很挺盧卡申科的普京這次直接打臉宣佈「盧卡申科是氣頭上亂講話啦，俄羅斯很守信不會停供的。」

但這次歐盟看起來是要改變策略了，要「硬起來」，這週(15/11)宣佈加碼制裁，對象除了盧卡申科及多名官員，連幫忙策劃移民行動的企業也要清算，預估將有超過二十名白羅斯官員被凍結資產、禁止入境；配合載移民的一家敘利亞民營航空公司、明斯克的酒店、明斯克機場都在預定的制裁名單內。照這個情況來看歐盟似乎同個鼻孔出氣，但其實首當其衝的東歐國家對德國、法國怨念很深，尤其這週德國總理默克爾打電話給盧卡申科討論移民情況，竟然在會議前一小時才告訴波蘭；法國總統馬克龍打給普京也沒揪任何一個東歐國家。東歐國家就抱怨：我們才是出人出力擋移民的人，大國卻把我們排除在外算甚麼？歐盟對波蘭其實也有很多不滿，尤其是今年十月波蘭通過法律修正案允許邊境警察抓到非法移民就直接趕離波蘭領土，但根據國際法規任何移民都有權申請庇護，歐盟跟聯合國就指控波蘭罔顧人權；另外在邊境事件發生後，波蘭封鎖附近地區不准媒體跟NGO進入也被歐盟及人道組織批評。

那麼現在這波移民危機應該怎麼辦呢？從前天開始白羅斯軍開始把森林中的移民帶到附近倉庫裏，說會給他們乾淨保暖的衣物跟食物，不少媒體都猜這齣鬧劇應該快結束了，但結束後白羅斯會收留移民嗎？當然不可能！一定是全部集中起來遣返，最倒楣的還是這群聽信白羅斯政府鬼話的人。有人說臨走前媽媽告訴他也許這輩子不會再見，但只要他在國外過好日子，再不捨得也要讓他走。沒想到會淪落到這個地步，還真有人熬不過寒冬命喪異鄉，過去幾個星期以來至少已經有11人死亡。

這次的難民危機牽動太多神經，東西歐可能因此內鬨，俄羅斯的威脅升高，歐盟的外交策略主席博雷利(Joseph Borrell)就說歐盟的整體防衛系統必須趕快整合，他告訴著名的政論媒體《Politicio》：今天的世界主流早就已經不再是「愛與和平」，在一堆肉食動物忙著搶食的時候草食動物是很難生存的。