多國重新開放國際旅遊、印度減碳為何那麼難、台二代吳弭當選波士頓市長｜國際值日生 Ep.90

威：不只美國，全球防疫封鎖和邊境管制數一數二嚴格的澳洲，也在疫苗覆蓋率上升後從1號起開放國際旅遊，漸漸接受「與病毒共存」的模式。部分原來堅持「清零」的亞太國家，像是新加坡，也在10月疫苗完整接種比率超過8成之後，逐漸放寬部分國家的旅客入境。日本雖然仍然不開放國際觀光，但從8號開始准許國際商務人士和學生入境。在越來越多國家鬆綁邊境政策的同時，中國則是選擇持續收緊邊境，國內的防疫措施也更加嚴格。根據官方說法，截至10月底中國已有超過75%的民眾完全接種2劑疫苗，但政府仍然堅持「清零」，只要有1個新增病例就可能全區封城隔離。像是雲南小城瑞麗，今年3月發現9個病例後就反覆多次封城，包含學校、餐廳等，所有場所都持續關閉，到現在都還沒解封，居民非必要不能離開市區，以免疫情外傳。10月31號，上海迪士尼也出現了一個「超現實場景」，當天3萬多名遊客原本在園區內歡慶萬聖節，結果因為1名前一天入園的遊客檢驗確診，全部遊客都要進行核酸檢測，確認陰性後才能搭政府的防疫巴士離開，並在24小時後再接受第2次檢測，嚴格落實防疫措施。

威：而在這波逐漸開放國境回歸正常生活的國際趨勢下，台灣會選擇堅持清零，還是與病毒共存？中央疫情指揮中心指揮官陳時中10月中表示，現在清零仍然是目標，但必須有與病毒共存的準備。如果開放邊境，可能需要再次應對確診病例攀升，醫療體系緊張，以及民間的恐懼與不滿，也可能進而影響明年執政黨的選情。如果持續不開放，則會讓國際旅遊觀光，以及跨國商務來往持續低迷。

【印度 / 全球】
為什麼淨零碳排那麼難？3面向探討印度困境
#COP26

今日值日生：Jamie
Jamie：為期2週的COP26即將要落幕，談的內容很多面向，威哥你有特別關注哪些國家的承諾或哪些政策嗎？

威：我記得他們承諾2060年前後要達到淨零排放，還有很多國家說要減少甲烷的排放，還有瑞典環保少女桑伯格說，他們都Bla Bla Bla不知道在講什麼。

Jamie：好，那我跟你分享一個你可能沒有注意到的議題面向好了。波蘭、智利和印尼等23個國家，在4號的會議中做出承諾，已開發國家將在2030年逐步淘汰煤炭發電，發展中國家則是2040年。截至目前為止，加起來總計有190個國家和組織同意逐步淘汰、不建設或投資新的燃煤發電廠。但其中美國、中國、印度和澳洲等全球最大的煤炭消費國都還沒對此做出明確回應。

（插播新聞片）
COP26主席夏碼：今天，我們可以說，煤炭的終點近在眼前。2019接任COP主席的時候肯定沒想到，過去2年達成如此巨大的進展。

Jamie：在這些未做出承諾的國家中，發展中國家印度面臨的問題又比其他國家來得矛盾和複雜。為什麼呢？以下我們整理了3個面向來討論。首先，印度是全球第5大的產煤國，地球上將近10%的煤礦都在印度境內，是非常具有經濟價值的天然資源，這也讓印度人的生活一直以來與煤炭息息相關。一方面，印度透過燃煤發電獲得大量、穩定、便宜的電力，使得重工業像是煉鋼、或是一般民生用電的成本大大降低，促進經濟快速發展。另一方面，煤礦業與相關供應鏈直接或間接提供當地將近4百萬個工作機會，是許多人、許多家庭的經濟命脈，這當中還不包含底層弱勢，他們常常只能靠偷載煤炭賣錢維生。而截至現在，燃煤發電仍佔印度總發電量的70%，如果要逐步淘汰煤電廠，小至每天的民生用電，大到國家的經濟發展，勢必都會受到很大程度的影響。

（插播訪問片）
非正式煤炭工拉朱：不做這個（煤炭工）會餓死，就得去乞討。煤炭救活了許多窮人，賣煤才有飯吃。

Jamie：再來，印度不只是產煤大國，也是目前世界第2大的煤炭消費國。在未來20年更預計超越中國，成為全球人口最多，經濟發展最快的國家。能源需求理所當然也會將會跟著快速上升，而為了要有足夠的能源供給，又要減低對石油、天然氣等易受市場波動的燃料依賴，煤炭就成為印度加速工業化和經濟發展不可或缺的因素。去年印度推動「自給自足」的經濟政策便提到，到2030年將會陸續投入66億美金以提高國內3成的煤炭生產量。但與此同時，這次COP66會議當中，印度總理莫迪1號第一次做出明確承諾，宣布印度將在2070年達到淨零減排。除了讓各界感到驚喜以外，更多是對它能不能達成目標存有疑問，要怎麼一邊減碳一邊顧經濟，將是印度的重要課題。專家表示，雖然印度有全世界最便宜的太陽能發電，但儲存和配送等相關技術都還沒有發展成熟，距離能源轉型還有一大段路要走。

Jamie：最後，減碳或不減碳，對印度來說其實處境很兩難，因為減碳往淨零碳排的目標前進，短期之內有可能會造成能源短缺，工作機會銳減，進而導致貧窮問題惡化。但如果不減碳一味發展經濟，印度也將成為氣候變遷下受害最嚴重的國家之一。根據研究報告顯示，印度最大的煤礦區位在東部的賈坎德邦，同時也是過去20年來受到氣候變遷影響最劇烈的地方。熱浪和水患，發生的機率都比以前來得頻繁和嚴重。礦業以外，農業等多種產業都受到衝擊。

【美國】
百年來首位亞裔女性！吳弭當選波士頓市長
#意外從政之路

威：除了正在討論的COP26峰會之外，大家可能沒有注意到，11月初美國也舉行幾場地方選舉。

Jamie：像是波士頓市長吳弭的人生故事很勵志，讓我覺得一切都有可能，「改變」真的可以實現。

威：跟大家介紹一下波士頓市長吳弭的故事。11月2號美國波士頓市長選舉結果出爐，由選前呼聲很高的台灣移民二代，吳弭，以超過6成的得票率擊敗對手，成為新一任的波士頓市長。而她當選不僅代表當地市民買單吳弭提出減租、綠能等進步派的政策，更終結近200年來由白人男性主政的傳統，為波士頓寫下新歷史。

（插播新聞片）
波士頓市長候選人吳弭：波士頓每個角落都發聲了，我們準備好迎接這一刻，準備好迎接一個屬於所有人的波士頓，準備好打造一個不排擠人的波士頓，住在這裡就是一家。

威：36歲的吳弭從政之路其實充滿轉折和意外。1980年代，她出生在美國芝加哥一個台灣移民的家庭，就像很多亞洲爸媽，吳弭的父母從小就教導他們要努力讀書，長大後當醫生或找一份安穩的工作，過上幸福穩定的生活。可是當吳弭22歲剛從哈佛畢業，在波士頓顧問公司找到一份好工作時，卻因為媽媽罹患思覺失調症，而且病情嚴重，打斷了生涯規劃，決定回家承擔起照顧一家老小的角色。家庭巨變讓吳弭意外地踏入政壇。當時她打算要開間小茶館養家，才發現政府機構有許多問題，並深刻感受到社會支持不足，為了不要讓有類似經驗的人經歷一樣的困難，吳弭決定去唸哈佛法學院。期間遇到她的恩師，曾經角逐2020民主黨總統提名的參議員伊莉莎白華倫，進而讓吳弭決心從政。

威：雖然吳弭不是土生土長的波士頓人，但在去年宣布參選市長之前，她已經在波士頓市議會擔任議員和議長共7年，清楚了解當地種族文化以及各式民生議題。前市議員康諾利就曾稱讚她對波士頓的邊邊角角都過目不忘，甚至可以很精確地講出當地阿爾巴尼亞人主要的社交場所。而身為亞裔，她沒有拿種族議題來操作或分化異己，反而更專注解決波士頓快速發展後的不平等問題，比如主張降低大眾傳輸工具費用和控制房租價格等措施，要實施這些政策不容易。不過麻州眾議員米克列維茨表示，這跟吳弭的從政之路一樣，不會永遠光鮮亮麗，但會很踏實地奉獻自己，直到完成的那一天。

（插播訪問片）
波士頓居民：以前每種族各自為政，但這回（在吳弭帶領下）他們必須一起合作，這對麻州和波士頓來說是大事。

威：而她當選，對波士頓來說代表什麼意義呢？波士頓是一個種族組成非常多元的選區，亞裔、拉丁裔和非裔等非白人的人口超過50%，但一直以來這裡都是白人男性當政，因此一個被稱作「老男孩俱樂部」的波士頓選出一位「帶嬰兒進議場」的亞裔女性市長，也凸顯出當地選民渴望改變的決心。

威：好啦，以上就是最近值得注意的國際新聞，希望幫大家跟上時事。

威+ Jamie：國際值日生，我們下次再見！

後記

Jamie：剛剛講到吳弭，其實11月2號這天除了波士頓市長選舉之外，美國有好幾場地方選舉同步舉行，而吳弭雖然大勝，但她所屬的民主黨整體表現相當不好，像是紐澤西洲、紐約市等地，都只有險勝。而維吉尼亞州更直接從藍翻紅，拜登1年前在這裡以10%的得票率差距擊敗川普，但這次共和黨卻一舉拿下州長寶座。分析認為，選民對於漫長的疲情和防疫措施累積了不少疲乏和憤怒。而拜登上台至今，很多支票還沒有兌現，也確實引發不滿。投票之前，拜登的民意滿意度就已經跟不滿意度黃金交叉，跌到4成出頭。不過這場選舉過後，美國國會6號通過史上最大規模總額1兆美金的基礎建設法案，也是拜登最重要的政見之一，或許可以贏回部分選民的心。