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窮到賣小孩求生、人民恐活不過冬天!塔利班接掌後阿富汗發生什麼事?【TODAY 看世界】
TODAY 看世界 | 時政類 | Oct 31, 2021
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住在阿富汗西部赫拉特省的莎莉哈是一名家事工,每天的薪水不到台幣20塊錢,但丈夫失業,家裡又有六個小孩要養,她只好四處 借錢養家欠下一屁股債。某天債主上門要錢,她還是還不出來,正想要求寬限時,債主指著她的三歲女兒說:不然把她給我,欠的錢就不用還了。跟莎莉哈處境相同的父母現在在阿富汗到處都是,甚至有很多父母主動賣小孩,換取幾個月的生活費。塔利班掌權後兩個月阿富汗的經濟到底變成什麼樣子?
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大家好,我是范琪斐,歡迎收看范琪斐的《TODAY 看世界》。
莎莉哈原本跟丈夫在農場工作,一家人雖然不富裕但也不至於餓肚子。但兩年前當地開始動亂不斷,又接連發生嚴重的乾旱,夫妻倆同時失業,只好搬到貧民營住。她在當地有錢人家找到幫傭的工作,但8月15號塔利班佔領喀布爾後,莎莉哈就發現她那一點點薪水根本買不了什麼東西,不管是麵粉、油,還是其他民生必需品都貴了一倍,只好開始借錢度日。
債務很快從幾十塊美金累積到550美金,以她目前的薪水來算,得不吃不喝兩年多才還得出來,更何況還有一大家子要養。雖然債主說會把女兒好好養大,讓她負責做家事,成年後嫁給他其中一個兒子。但夫妻二人都捨不得拿女兒抵債,莎莉哈說這樣的日子實在太苦了,如果要一直這樣下去,她還不如先把孩子全部送上路,再自我了斷。阿富汗的經濟原本都靠國際援助支撐,但塔利班攻入喀布爾之後,美國馬上凍結阿富汗央行在海外約90億美元的資產。另外也切斷阿富汗取得美金現鈔的管道。阿富汗的銀行系統只好實施資本管制,民眾就算有錢放在銀行也領不出來。
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半數人口恐嚴重斷糧
父母含淚賣嬰養全家
世界銀行、國際貨幣基金等組織也暫停國際援助,阿富汗超過七成的公共支出都是靠這筆錢。這一停擺不但經濟可能縮減30%,也代表公務員、教師、醫護人員都拿不到薪水。許多以前算是中產階級的人,現在都成了得四處變賣家產的貧民,甚至靠NGO接濟。但當地的NGO也面臨領不出錢,無法發薪水買物資的困境,有些NGO甚至得跨境從巴基斯坦買冬天的必需物品。
聯合國世界糧食計劃及糧農組織這星期日釋出報告,警告阿富汗正面臨斷糧危機,報告中如果今年11月到明年3月阿富汗全國約40,000,000人口中可能有一半以上的人都處於「嚴重糧食不安全」中,是僅次於大饑荒的糧食危機。聯合國也警告阿富汗正走向全面貧窮,也就是貧窮率接近百份之百。如果各國還不伸出援手,這個冬天會有很多阿富汗人餓死或凍死。其實現在阿富汗已經出現類似非洲國家或是葉門那種瀕臨饑荒的慘況,很多剛出生幾個月的嬰兒瘦到肋骨清晰可見、肚子腫脹,體重連同令嬰兒的一半都不到。為了大孩子的生存,許多家庭只好忍痛賣掉剛出世不久的嬰兒。
BBC記者就拍到一戶人家把小女嬰打扮得漂漂亮亮,開價500美金已經找到買主。雖然她只願意出一半的價錢,但這筆錢就足夠父母和哥哥姊姊生活好幾個月,甚至連BBC記者採訪時都有人帶着孩子上門問團隊要不要買。這樣的赤貧現象除了是人道危機,還會拖垮整個區域的經濟。因為大批難民在國內活不下去,勢必想盡辦法往鄰國逃。國際貨幣基金就警告每多100萬個難民出逃,將造成鄰近的伊朗、土耳其、巴基斯坦、塔吉克等國家多出100,000,000到500,000,000美金不等的財政負擔。
拿巴基斯坦來說,安置1,000,000人的費用約是五億美元,佔GDP的0.2%。難民的壓力已經讓伊朗和巴基斯坦都關閉國界。快要大選的土耳其更是大動作逮捕難民,遣送回阿富汗。專家也指出貧窮將導致極端主義迅速滋生,貧困地區可能全部落入ISIS-K的極端組織手中,影響塔利班的政權穩定。
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人道救援綁經濟制裁
老百姓恐活不過今冬
很多國家一方面希望用制裁逼塔利班尊重女權,組成更有包容性的政府。但另一方面也開始討論人道救援該不該跟經濟制裁綁在一起。包括紅十字會在內的多過NGO都呼籲人道救援不應該有條件,西方國家應該務實一點,女性受教育當然很重要,但沒有國際援助款項,這些女性可能根本活不過這個冬天。世衛則是指出阿富汗的2300個醫院和診所,過去20年來大多得靠國際援助才能夠買藥、支付薪水。現在全國只剩不到400間醫療機構正常運作,超過六成的醫院藥物短缺,抗生素、氧氣都用光,也沒有足夠的麻醉藥可以開到。醫護人員已經三四個月沒有領薪水,整體退回30年前的落後情況。
挪威難民理事會的秘書長伊葛蘭也指出,撥款得分輕重緩急,他的組織也是要求「男校綁女校」,不讓女孩上學,那男校就拿不到補助。但在糧食、醫療救援上,他們會一視同仁伸出援手。國際社會要制衡塔利班,不能讓民眾跟着一起受苦,各國政府應該要跳出框架思考,比方說,透過世衛或聯合國在當地的機構,繞過塔利班支付公務員的薪資,以及讓國際援助進入阿富汗穩定經濟。
雖然上週的G20特別峰會討論撥款援助阿富汗,日本政府在26號宣布無償緊急援助阿富汗約5,800,000,000美金,美國及歐盟也開始初步跟塔利班政府溝通。但阿富汗的人民已經沒有時間等各國慢慢去討論要不要承認塔利班政權,要不要撥款援助了。制裁這種想法是在一戰後開始流行起來的,簡單來說就是迫對方聽自己的話。截至今年初,美國已經至少對30個國家和地區,9000多家公司、個人和團體實施制裁。拜登政府今年還打算再添900項,名單持續增加中。
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但是經濟制裁到底有沒有用呢?感覺上好像有效果。民主國家可能期待制裁會讓人民起義推翻政府,但極權政府就是不在乎人命,你反抗我就鎮壓,看誰撐得久。而且實施全面性的制裁,往往會導致目標國的社會不平等更加嚴重,你根本打不到那些高官權貴,反而讓小老百姓陷入困境。北韓就是最好的例子,最後恐怕是讓該國變得更加團結,上下一心反抗對他們實施制裁的國家。看看伊朗,美國對伊朗的制裁可以追溯到1979年,到現在已經42年了。對委內瑞拉制裁也超過15年,搞得民不聊生,極權政府照樣活得好好的,總統還鬧了雙包。
另外美國如果因為自己是資本市場的老大哥就濫用制裁,到處放狗咬人,世界各國也會開始想辦法尋求美元替代品,例如現在加密貨幣盛行,人家大不了不用你的了嘛!不跟你做生意了嘛!那最後美國就會失去影響力。民主國家們面對極權的挑戰得要上個好一點的方法,不然我看來看去就是人民倒楣。大家覺得呢?你覺得經濟制裁有用嗎?
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