中國限電風暴越滾越大！減排、經濟難兩全 還可能衝擊全球？台灣該怎麼辦？【TODAY 看世界】

大家好，我是蕃茄飛！歡迎收看返Cafe的Today看世界。中國東北冬季限定是有所聞，但是目前才入秋就限民生用電，就代表電力是真的很吃緊。根據中國的《有序用電管理辦法》，電力短缺是應該先錯開用電高峰時段，或暫時關閉用電量大的單位，接下來才是分區、分時段限電，真的不行的時候才強行斷電。而且民生用電的限電順位通常都排得很後面，而這一次直接「拉閘限電」是萬不得已的非常手段，連央視網都說「這是保護電網安全的最終手段」。

如果連一般家庭的電都不夠，那被列在節電名單前幾名的高耗能企業就更慘了。雲南一間女工廠就被高層施壓減產，損失難以估計。東莞一間鞋廠，自己花了約台幣二十七萬，月租發電機維持運作，結果這個月的電費比上個月多一倍。台商聚集的蘇州、昆山都傳出限電到30號，有工廠甚至直接先把十一長假放起來。停電不止造成經濟損失，還可能出人命，有居家照護的病人呼吸器停止運作，全家人輪流上陣手動供養。遼寧省一間鋼鐵工廠，上週五停電時排風扇也一起停，結果廠內二十三名工人一氧化碳中毒送醫。

不少網友用垃圾桶裝冰塊加電風扇降溫，也有人說：「全面小康的質量也太低了吧！」，還有人說是住在北韓嗎？。但也有網民牽拖：全世界都缺電呀！是沒錯，大家電都不夠用。不過《紐時》指出，中國缺電還是有些「中國特色」。

訂單增、煤供不應求
釀中國特色式大缺電

第一，是疫情後訂單大增，工業用電量飆升，許多企業因為東南亞疫情嚴重，把單子轉到中國，加上最近本來就是傳統上「金九銀十」的訂單高峰期。工廠全部都輪起來生產，製造過程十分耗能的鋁，還有半導體最需要的矽也很吃電。另外中國自己各項大型建設，要用的光和水泥也都要用電。今年一月到八月的用電量與去年相比，同比增長13.8%，其中七成的電力都是工業用電。這就導致了第二點，也就是煤炭價格飛漲。

中國六成經濟靠燃煤發電，現在發一度電要用的動力煤，價錢比一度電還貴。電廠越發電就虧越多，很多電廠就不願意買煤發電，電力缺口越來越大。第三，國內產能不足，進口煤減少，就算有錢也買不到煤炭。中國的動力煤以自產為主，不過國內盛產煤炭的內蒙，自從2018年以來被當局以反貪污的名義查封了不少煤礦廠。中國新聞網的報道：就提到很多內蒙官員借職務之便與煤廠老闆私相授受，未獲得開採權就盜採煤礦。

2011年至2013年間，有一間公司就盜採煤礦1,511萬噸，可想而知當這些私人礦場關閉之後，內蒙古的採礦量就大大減少。今年八月李克強召開國務院常務會議的時候就宣佈「史上最強煤炭增產措施」，幫助這些手續不全的煤礦廠辦理手續重新開採，等於是就地合法了。但也還是救不了眼前的火，進口的動力煤來源包括澳洲、印尼等國。但大家應該還記得去年中澳因為查COVID-19起源的事鬧翻，一下禁龍蝦、一下禁紅酒，最後煤炭也禁了。

雖然澳洲動力煤只佔中國整體供煤約3%，在這之後中國也轉向印尼買煤，但一樣難在短期內補足缺口。而第四就是習近平想趕在2030年實現「碳達峰」，這是指碳排量達到歷史最高峰，之後進入逐步下降階段，還要在2060年前實現碳中和的目標。

能源資訊公司的專家就說政府想減少經濟對煤炭的依賴，所以就算用電需求量大，還是限制能源產業增加產能，但目前的綠能發電量也不夠。彭博社幫忙算了一下，中國的用電量每年增加約5%。如果不靠火力發電又要維持用電量，每年得要增加1,580,000千瓦的太陽能及風力發電，但目前的發電量還不到目標的一半，也有人怪老天爺像是九月兩個颱風導致廣東省持續乾旱高溫。秋老虎發威，民眾狂開冷氣用電量大增。另外，雲南等平常約多用水力發電的地方，因為降雨少，電不夠用，水不夠發電。

減排、拚經濟陷兩難
中國缺電恐衝擊全球

2015年十八屆的五中全會上，中國就提出「能耗雙控」，目的是節約能源，從源頭減少污染物排放，也就是控制各省的能源消耗總量以及強度。當局每季都會做一份名單，把沒有完成雙控目標的省份列出來，警告地方政府限電。其實地方政府也很矛盾，要減排又要拼經濟，根本是不可能的任務。不過中央可不這麼覺得。這次大限電後人民日報的微信公眾號，「俠客島」就炮轟地方政府平常放着不管等到火燒眉毛，上了未達標名單才趕快限電，像是學生在開學前一晚才想起作業沒寫完，只能熬夜補寫，害民眾以為是「能耗雙控」的標準突然提高，怪到中央頭上。

中國缺電，工廠停工，最直接的影響就是經濟，野村證券已經把中國今年第四季GDP增長率從4.4%下收到3%。警告可能引發漣漪效應。歐美的感恩節、聖誕購物季即將到來臨，許多商品的出貨恐怕得往後延。今年全球應該都會發現玩具、零件、衣服不但難買，價格也一定比以前貴。另外，有許多限電省份都有重要港口，分析師認為限電政策肯定會在短期內影響貨櫃船的運輸量。

不過之前浙江寧波港、廣東鹽田港，因為疫情暫時關閉，已經導致全球船運大受影響。再加上美國的港口因為缺工塞港情況持續惡化，全球的供應鏈之亂可能還得持續一陣子。航運費用大增，勢必轉嫁到消費者身上，長久下來很可能引發通膨。全球能源價格也可能因為中國的限電而上漲，現在各國推動減碳用綠能，歐洲各國的冬天比以往更依賴天然氣。歐盟也指控大出口國俄羅斯，為了北溪天然氣管道一度採取減少出口措施，導致各國互相競價。現在中國又因為缺煤炭，大量向歐洲購買液體天然氣，勢必推高全球的天然氣價格。

其實我們看到中國人的缺點問題不要笑人家，應該思考的是台灣政府也想跟上國際的腳步，規劃在2050年達到淨零碳排的目標，那我們會不會碰到同樣的問題呢？你覺得台灣該如何在減排跟經濟發展間取得平衡？

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