德國5種組閣可能、CPTPP各國怎麼看兩岸入會、美國遣返海地移民｜國際值日生 Ep.84

根據德國選舉委員會的開票結果顯示:2021德國國會人選最後由中間偏左的社民黨拿下25.7%的得票率，驚險贏過梅克爾所屬的保守派基民/基社聯盟(基民盟+基社盟，簡稱聯盟黨的23.1%。緊接在後的依序的綠黨(14.8%)丶自由民主黨(11.5%)丶德國另類選擇黨(10.3%)以及左派黨(4.9%)。今年的選舉結果也創下執政黨有史以來最差的選戰成績，終結過去16年4次人選都得票最高的記錄。

社民黨總理候選人蕭茲：「這肯定是個漫長的大選之夜‌，但同樣肯定的是‌許多公民投給社民黨是因為他們想要換政府‌，他們希望下個總理名叫‌奧拉夫蕭茲!」為了避免一黨獨大，德國國會採取較複雜的投票方式和選舉體制，除了598席基礎席次以外，也會視最後統計結果追加席次。

據德國選委會統計，今年國會議員共有735席，在選制設計下德國不太容易出現單一政黨執政，大多時候會由多個政黨協商共組聯合政府。而這次最高票的兩黨相對沒過50%，代表德國將出現第一次三黨組閣的局面，勢必為聯合政府帶來許多挑戰。

至於會有哪些組合，目前外媒給出了五種有可能發生的狀況:以各黨代表色為綽號(社民黨-紅色，聯盟黨-黑色，綠黨-綠色，自由民主黨-黃色，左派黨-紫色)，分別命名為「紅綠燈」(紅綠黃)‌丶「牙買加‌」(黑綠黃)丶「肯亞」(黑紅綠)丶「德意志」(黑紅黃)丶「紅紅綠」(紅紫綠)，其中又以「紅綠燈」的可能性和呼聲最高，不過如果「紅綠燈」組合最終成真，左派綠黨和右派自由民主黨勢必得在各方面，尤其財政議題上有所妥協。但不管是那個組合，最關鍵的點在於最大的兩個小黨---綠黨和自由民主黨會與誰聯手組閣。另外，大黨---聯盟黨和社民黨願不願意再度攜手也是關建的重點之一，而什麼時候才會知道最後組閣的結果呢?

按照以往的經驗，聯合政府的協商通常會耗時好幾個月。目前社民黨候選人蕭茲和聯盟黨候選人拉舍時表示希望在聖誕節前後可以定案，至於未來德國新政府對歐盟丶對國際政治會有什麼影響呢?

德國赫爾蒂政府治理學院院長羅梅勒分析:「德國不僅要面臨新總理比梅克爾弱勢的事實，也可能在歐洲政治的版圖中消失一陣子，因為總理將需要花更多時間處理國內政治。」過去10年，當美國在國外開闢戰事，英國陷入脫歐危機時，梅克爾帶領的德國扮演穩定國際局勢的重要角色，不過未來德國在國際舞臺上會有什麼改變，還需繼續關注。

<(台/中/澳/日/加)台灣申請加入CPTPP，各國立場一覽>
#成員國將面臨兩岸難題
今日值日生Jamie:跨太平洋夥伴全面進步協定(簡稱:CPTPP)，自2018年成立，台灣就明確表達加入意願，而經過多年的法規調查和準備，台灣22號正式向CPTPP的文件保存國紐西蘭遞交加入申請書。CPTPP到底是什麼呢?

它的前身其實是「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(簡稱:TPP)，目的在於促進亞太區域的貿易自由化。而原來以美國為首的TPP在2017年，前美國總統川普簽署退出後，隔年改由日本帶領，與澳洲、紐西蘭等10個國家重新改組，並於智利共同簽署。CPTPP的成員國人口規模將近五億丶總GDP超過1兆美元，占全球13%，因此如果申請成功，對無法加入最大自由貿易協定RCEP(全面經濟伙伴關係協定)的台灣來說，將是一張參與區域經濟整合的重要門票。

經貿辦總談判代表鄧振中:「中國在國際上一直阻撓台灣的國際活動空間，我想這是大家看到的事情，因此如果中國先入會，台灣的入會案當然會有相當的風險」 。雖然台灣在CPTPP成立之初就表達加入意願，也積極準備多年，但中國在16號就先提出申請，可能導致整體的入會局勢變得複雜，甚至成為一大阻礙。

北京當局一直反對台灣加入任何國際組織，由於CPTPP的表決方式為共識決，需要全體締約國一致同意，如果中國比台灣早一步加入，台灣就必須取得中國的同意才能加入，也讓台灣入會案增添許多風險與不確定性。不過今年CPTPP的輪值主席國日本對台灣的申請表達支持和歡迎，日本外務大臣茂木敏充公開表示:台灣在法治丶民主等基本價值和理念上相近，是日本極度重要夥伴。

而對中國來說設法獲得全數成員國同意一樣是首要任務。《澳洲人報》報導，秘魯可能成為北京當局最容易施壓的對象，因為七月才上任的左派總統卡斯蒂約曾經表示，他有意優先改善與中國的雙邊關係，但即使如此，要說服CPTPP全體成員國也不容易。

中國和澳洲丶加拿大近年貿易衝突不斷，像是今年六月澳洲出口到中國的牛肉丶葡萄酒等的商品都被調徵高額關稅。澳洲貿易部長特漢在中國提出加入申請後表示，如果中國要加入CPTPP就必須停止對澳洲的貿易脅迫。

另外，墨西哥也可能是變數之一，因為墨西哥最大的貿易夥伴為美國，但在中美角力之下，如果中國加入，美國可能會因此對重新參與CPTPP失去興趣，在區域經濟上將減損墨西哥的經貿利益。

<(海地/美國)多數海地移民遭遣返，美墨邊境再掀波瀾>
#20年來高峰
國內政治動盪丶強震侵襲，再加上長年貧窮丶犯罪率高等社會問題，數千名海地人為了求基本的溫飽，九月中穿越美墨邊境，設法入境美國德州所德爾里奧尋求庇護。根據美國國土安全部統計，23號達到萬人高峰---單天就有超過1萬1千人入境，並就地在美墨邊境的橋下空地搭帳篷，等待庇護申請通過。

但美國為了因應疫情，從去年3月開始就以「邊境驅逐第42條」中防止傳染病傳授的條款，依法驅逐尋求庇護的移民，因此，除了巡邏騎警在邊境阻止渡河而來的民眾入境。從19號開始，拜登政府更動用好幾班專機遣返移民回到海地，許多人到飛機落地時才發現自己是被送回海地首都太子港而非成功抵達美國，紛紛感到氣憤沮喪。有的試圖跑回飛機裡丶有的則是對飛機丟鞋子，造成現場一片混亂。

國際移民組織海地事務執行長21號表示，他們收到指示預計每天要遣返1000人左右，這是不對的。海地移民山穆:「美國人抓海地人然後把每個人遣返回海地，海地沒有總統丶沒有工作，甚麼都沒有，很多人都死於地震，那裡一切都不好，我要回墨西哥!」

大家看海地和美國的相對位置可能會好奇，為什麼這波移民潮發生在美國德州邊境而非距離海地更近的佛羅里達州呢?

其實這次試圖入境美國尋求庇護的海地人大部分不是從海地出發，而最早在2010年海地大地震後就離開海地，到巴西丶智利丶墨西哥等中南美洲國家的移民。像是巴西，過去因為主辦2014年世界盃和2016年奧運短期內增加大量勞動需求，海地移民因此成了填補勞動力缺口的最佳選擇。

不過這樣的需求並非長期存在，海地礦業正義與國際問責專案主仼阿波倫表示:「等到奧運會等需要便宜勞動力的活動結束之後，海地移民的優勢就瞬間消失，並且被迫離開。」疫情大流行，中南美洲國各國的工作機會減少，也促使了這波移民潮湧現。

佛羅里達國際大學政治系教授加馬拉表示:「美國一直以來都是他最終的目的地。」雖然海地移民潮看似突然爆發，但實際上海地上向美國尋找庇護的歷史已經長達數十年。海地的推力相當複雜且龐大，不只水資源丶食物等基本生活物資無法正常取得，更深層的是政治動盪丶貪腐，造成政府失能，無法透過公權力遏止幫派暴力，也無法在遇到重大災難後有效幫助人民重建家園。

而今年以來，海地移民潮更頻繁出現，也與美國政權輪替有關。拜登政府上任後立即簽署行政命令，停蓋美墨圍牆，也考慮撤銷多項川普時期的移民政策，並在5月延長境內非法入境。但有「臨時保護身份」的海地移民的居留時間，移民政策分析師表示:「這樣的政治氛圍讓海地移民感受到現在可能比之前更有機會追到美國。」

而拜登政府現階段遣返海地移民的作法遭國內兩黨雙雙遣責。共和黨人認為拜登在移民政策的態度上不明確，才讓海地人以為可以得到庇護;自家民主黨內則有人認為直接遣返，完全不給申請庇護機會的作法違反人道。美國國務院海地特使富特還因此憤而請辭。

好啦!以上就是最近值得注意的國際新聞，希望幫大家跟上時事!

我們上次不是說到巴西總統波素納洛到美國紐約參加聯合國大會，但是他堅持不打疫苗，所以被擋在餐廳外面，只能在路邊吃披薩嗎?這件事還有後續!

跟波素納洛一起去開會的巴西衛生部長奎洛加會後確診感染COVID-19，所以被迫留在紐約隔離，雖然代表團的其他人的結果是陰性，但波素納洛因為是密切接觸者，回圖之後也得隔離14天。妙的是，衛生部長奎洛加本人是有完整接種的，波素納洛沒有，但或許是因為波素納洛七月才剛剛中鏢過，還有天然抗體，這次才能全身而退吧。