菅義偉放棄連任、塔利班的女權承諾、911事件如何改變飛安｜國際值日生 Ep.81

日本首相菅義偉：「在自民黨會議中，我說我想專注於防疫，因此，我決定不參選這次黨主席的選舉。」

現年72歲的菅義偉年輕時從議員秘書開始做起，至今在日內本政壇已經闖蕩超過45年。2012年，安倍晉三再度成為日本首相時，跟著安倍多年的心腹菅義偉被任命為內閣官房長官，相當於一人之下、萬人之上的副首相。去年8月底，安倍因健康因素請辭首相，在他的支持下，9月中菅義偉當選自民黨新一任總裁，也在接下來的國會投票中，獲得7成選票，坐穩首相的位置並接續安倍的任期到今年9月。

這一年來，菅義偉確實盡力推動各項政見，像是落實行政數位化、調降手機費率、將不孕症治療納入健保，以及設立2050年前達到零碳排的目標等等。即使如此，他上台之後的COVID-19防疫亂象，還是讓日本民眾無法接受。從菅義偉上任第一天，整個日本就陷在抗疫不力的泥沼中。雖然他把防疫工作吞復甦經濟視為最優先處理的議題，但這一年來，日本的防疫表現似乎一直都沒有起色。《日本時報》報導，日本作為全球第三大的經濟體，在疫苗接種方面，竟然晚英國和美國整整2個月才開始。而今年1月，菅義偉對東京首都圈發布第一次「緊急事態宣言」時承諾，會在一個月內控制住疫情，但事實上，緊急事態宣言不僅擴大範圍到關西、愛知縣等地區，更因為確診數不斷升高而多次延長。到現在，東京都、大阪府都還在緊急事態中苦苦掙扎。

另外，東京奧運舉辦前一個月，將近7成民眾因為疫情嚴峻反對舉行東奧。雖然奧運最後圓滿落幕，但菅義偉的支持率不升反跌。根據《朝日新聞》統計，菅義偉的民調支持率在奧運落幕後掉到只剩28%，創下上任來新低。東京大學政治學教授內山裕表示，政府一方面要人民待在家，一方面又舉行萬人參與的東奧，給出混亂的訊息。

前英國駐日大使戴維沃倫：「他（菅義偉）不像安倍有威嚴，不那麼受歡迎，也不那麼擅長溝通。儘管如你所說，奧運會成功舉辦，但由於COVID，始終不受日本民眾歡迎。」

那自民黨內誰會角逐黨魁的位置呢？在菅義偉宣布退出之前，自民黨內公開表態角逐總裁的人選，有前外務大臣岸田文雄和前總務大臣高市早苗，兩位都是之前安倍內閣的長期閣員。另外，日本《讀賣新聞》6號公布的民調顯示，負責協調疫苗接種業務的行政改革大臣河野太郎獲得23%民眾支持，成為目前支持度最高的潛在候選人。


【阿富汗 婦女示威要平等，塔利班承諾過哪些權益？ #不願回到20年前】

如果站在你面前要打倒的高牆是荷槍實彈、曾經強烈壓迫女權的塔利班，你敢上街拿著抗議布條表達對婦女權益的訴求嗎？從2號起，阿富汗西北部城市赫拉特省及首都喀布爾共出現3場小型示威。數十名婦女集結上街，齊聲喊著「工作權，工作權不可剝奪」、「婦女權利等同男性」等訴求，向塔利班要求平等工作以及女性入閣的權利。4號喀布爾的示威中，還有多位塔利班成員在街頭現身，與示威者對話，表示會將他們的訴求轉達給高層知道，但隨後為了預防示威者繼續遊行到總統府，就進行武力驅離。一名參與抗議的前政府官員索拉亞向《路透社》表示，塔利班不僅使用電擊槍和催淚瓦斯攻擊，還拿槍枝的彈匣毆打示威者，打到對方滿頭流血。

示威者法提瑪：「過去20年，女性全方面參與社會，與男性肩並肩，因此沒有人可以消滅我們。我們（女性）不該被忽視。我們不僅請求伊斯蘭酋長國政府，也請求國際社會，特別是全球各國婦女支持我們。」

塔利班1996到2001年首度執政時，對女權極度壓迫，除了禁止女性接受教育、不准工作以外，只要出家門，就算是單純散步，都要男性家屬陪同，等於限制婦女一切形式的自由。因此，如今塔利班再度奪權，不僅引起當地女性極度恐慌，與女權相關政策也受到國際高度關注。

面對外界質疑，塔利班在上台後第一場記者會中，試圖安撫民心。發言人穆賈希德承諾，在伊斯蘭律法的架構下，會允許婦女工作和受教育，強調女性在社會中還是可以扮演活躍的角色。至於具體如何保障女權，則保留了模糊空間。那截至目前為止，塔利班有確實執行承諾，保障當地女性的受教權和工作權嗎？在教育方面，塔利班允許女性繼續接受高等教育，不過5號在大學開學前下令，所有就讀私立大學的女學生，必須穿戴只露出雙眼的面紗以及長袍。另外，也對各級學校頒布新命令，規定女學生只能給女老師教。還有，男女必須分班，或是以簾幕把男女學生隔開來上課。下課後，女學生必須比男學生提早5分鐘下課到等候室，等男學生都離開後再走，避免男女在校外相遇。

而婦女示威要求的工作權，截止目前為止，塔利班釋出的訊息還不是很明確。8月底他們曾要女性待在家，等到一切穩定下來後，才讓女性回到工作崗位。不過，根據《半島電視台》報導，9月初有部分公衛部門的女性員工，已經被召回單位工作。塔利班發言人1號對外表示，女性可以在政府工作，但內閣和政府高層職位可能不會有女性。雖然塔利班再度執政，態度似乎放軟一些，但20年前對女性的壓迫，還是勾起許多人的惡夢，特別是在公共領域表現突出的女性，更害怕成為被鎖定的目標。

前阿富汗國營影業總裁卡里米：「在你眼前，你的夢想崩毁；在你眼前，你的國家崩毁。不只是我或一些電影人，而是整個阿富汗年輕世代都如此。」

卡里米是阿富汗唯一擁有電影博士學位的女導演，也是阿富汗國營電影公司Afghan Film第一位女總裁。過去數十年來，致力於用電影提升阿富汗的人權意識。不過塔利班禁止一切形式的藝術，她最後因為恐懼不得不離開。同樣的，曾經在阿富汗《黎明新聞》任職，第一位面對面訪談塔利班成員的女記者阿爾加恩德，也因為害怕被塔利班清算而選擇逃離。

【美國/全球 911事件20週年：全球飛安措施的巨大改變 #飛航安全與個人隱私】

這個禮拜六的9月11號，就是911事件20週年。20年前的那一天，恐怖分子蓋達組織劫持4架民航客機，衝撞紐約世貿大樓和美國國防部五角大廈，造成近3000人喪生，超過6000人受傷。而這個恐攻事件，深深影響了全世界。其中一個面向是飛航安全。現在大家都知道，要在起飛前2到3小時抵達機場，不然安檢卡關太久就會趕不上飛機。但20年前，機場安檢很少大排長龍，就算飛國際線，航班起飛前1小時才到機場也是常態。直到911事件後，各國機場的面貌和登機流程，就出現180度大轉變。

恐攻發生後2個月，時任美國總統小布希快速簽署通過《航空和運輸安全法》。內容中，除了規定全數檢查每位旅客的行李、加強駕駛艙門的安全性以外，運輸安全管理局TSA (Transportation Security Administration, TSA) 也應運而生，並且由他們全面接管美國機場安檢的工作，取代不同航空公司各自聘請民營企業管理的型態。

航空安全顧問普萊斯：「巨變主要是運輸安全管理局的設立，911之前，它並不存在。在（TSA）設立之後，他們從航空公司承包商手中接管機場安檢。」

（相片：2001年鞋子炸彈客 理察瑞德）

隨著不同恐攻事件發生，TSA進行安檢的規定也越來越嚴格，像是隨身行李禁帶100毫升以上的液體，要脫鞋子、拆皮帶以及全身安檢等等，這也是為什麼搭機總是提前2到3小時到機場的原因，類似規定也從美國擴大到世界各國。不過在國安大旗之下，TSA也受到一些質疑，例如如果旅客不想花太多時間排隊等待，可以選擇付費購買預先安檢計畫，提供指紋辨識、犯罪紀錄、居住地等等的個資，便可以免去繁瑣的安檢流程。目前已經有1000萬人註冊。而TSA推動此計畫，是為了把人力花在處理更重大的危機上。但對此，美國公民自由聯盟高級政策分析師史丹利表示，蒐集這些隱私似乎已經跟航空安全沒有太大的關係，認為TSA以安全之名行搜集個資之實。根據《美聯社》報導，TSA預計將這些註冊資料轉給3家民營的身份識別公司，幫助自家產品獲利。

電子前哨基金會執行長麥肯妮：「資料庫本質上是可以被破解的，如果有心人士駭進（系統）更改資料，竊取你的個資，你根本不知道發生甚麼事。」

另外，雖然TSA是在911事件的脈絡下設立的政府機構，但它長年被輿論嘲諷為「維安劇場」(security theater)，意思是把機場用各種安檢關卡佈置得煞有介事，好像一副嚴陣以待，隨時準備好要應付恐攻的感覺。但其實戲劇效果，遠大於真正的維安效果。根據美國國土安全部2015年的臥底調查報告，TSA有95%的機率沒能在安檢過程中查獲爆裂物和武器。不過運輸安全管理局局長佩科斯基表示，去年TSA攔截超過3200支槍枝，是2019年的2倍，歷年來也成功阻擋多起恐攻事件發生，表示如果TSA真的是輿論所說的「維安劇場」，那也是非常好的等級。因為自從911事件後，美國就沒有再發生類似事件。

好啦，以上就是最近值得注意的國際新聞，希望幫大家跟上時事。

補充一個來自墨西哥的新聞，墨西哥最高法院7號裁定，把墮胎定罪是違憲的，也就是說，這個以天主教為主的保守國家，很可能逐漸走向墮胎合法化。這也剛好跟墨西哥北邊的美國德州形成強烈對比，因為德州1號才剛通過心跳法案，禁止懷孕6週以上的婿女墮胎，是美國最嚴格的墮胎禁令，所以有專家擔心，未來想墮胎的德州女性，會不會跨國到墨西哥去進行。