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國務院都稱讚的救援行動 是20幾歲年輕人發起! 美軍完全撤出 阿富汗的明天過後?
TODAY 看世界 | 時政類 | Sep 5, 2021
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紐約一名25歲的網紅昆丁「垮」倫提諾(Quentin quarantino )──對,他就是用「追殺比爾」導演Quentin Tarantino 名字做諧音,平常喜歡做一些搞笑梗圖諷刺那些不戴口罩或者死不打疫苗的人,在IG上有83萬人追蹤。不過,上個月他發出一條嚴肅的訊息:請粉絲透過集資網站,跟他一起救援幫過美軍的阿富汗人,結果一呼百應,短短幾天就募集超過720萬美金(約台幣2億),據說前前後後救出超過300人。這樣即刻救援的故事,在美軍倉促撤出阿富汗後還在繼續上演中。
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這項救援行動叫做「Flyaway Operation」,只要是可能被塔利班報復的記者、女性、勇於嗆政府等,「讓阿富汗變更好」的人,都符合救援標準。其實一開始很多專家質疑──20幾歲的屁孩真的能組織跨國救援行動嗎? 結果他不但募款能力驚人,還找上多個能調度包機的組織,並且用這筆錢在阿富汗當地雇用前特種部隊救人。就在美軍撤出前幾天(8/25),51人搭機成功抵達烏干達。目前募款已經暫停,多餘的資金將轉為協助難民生活的生存基金──連美國國務院都說讚!
就在他們撤離的同時,另一個由退伍軍人、外交人員、前特種部隊及NGO組成的跨國團隊,透過關係找上阿聯政府幫忙,不到兩週就從阿富汗帶走約5千人,是目前規模最大、也最成功的民間救援行動,發起人也是一個跟「軍事救援」八竿子打不著關係的私募資金投資人──凡米特。他租下華盛頓一間飯店的商務中心當戰情室,雇用喀布爾當地的前特種部隊,深入大街小巷把要逃的人秘密送往機場。同時,說服阿聯軍方提供運輸機、醫療團隊和臨時庇護所,也持續跟阿爾巴尼亞、烏克蘭
、索馬利蘭( Somaliland )等國家協商收人。
【20萬人恐遭政治清算,美拒「漸進式撤離」 】
在看美國民間的救援行動的時候,我忍不住要想:有這麼多好人的國家,怎麼會有這麼多可怕的政策?現在想想其實好像很多國家都是這樣。
總之,民間團體短時間內,募集大量人力和資源救出上千人,狠狠打臉美國政府。但拜登在8月31號,最後一批美軍撤出一天後,還在說這次的撤離行動 Extraordinary Success──不只成功,還是「異乎尋常」的成功。他還怪前任總統川普跟塔利班和談協議,談得太爛,讓他沒有太多選擇。他也再次嚴正重申,美國必須要結束有史以來最長的戰爭──「要嘛離開要嘛讓戰事升級」,但不具名的官員突破盲點指出:沒有人怪他撤軍啊!大家批評的是政府誤判情勢,又規劃得很爛。
幾個月前,軍方人員和難民組織就建議美國政府「漸進式撤離」阿富汗人,但白宮擔心這麼做外界會覺得美國不挺阿富汗政府,下場就是現在還有約20萬名阿富汗人留在國內可能遭到清算,美國自己也有約250個公民還走不了。更別提美國在喀布爾的倒數第三天( 8/29),對喀布爾機場周邊發動第二次空襲,擊中準備攻擊機場的自殺炸彈車──打死了恐怖份子沒錯,但也造成無辜民眾跟著陪葬──BBC報導一個家族就有10名成員死亡,其中包括6名兒童;喪命孩童中最大的12歲,最小的只有2歲。
美國撤軍搞得灰頭土臉,但對於塔利班來說,這可是得放煙火慶祝的紀念日。塔利班發言人說:阿富汗終於成了「自由又獨立」的國家。但這場聖戰只是打下江山的過程,接下來塔利班要如何治理
這個自由獨立,但地很大、人很多、又很窮的國家?
【塔利班或有路線之爭,禁毒恐搞垮農村經濟】
《經濟學人》點出塔利班執政的幾大難題:第一,想要用激進的伊斯蘭律法治理國家是不可能的,ISIS 就是最好的例子──動不動就把人浸豬籠、砍頭等的激進手法,連一樣是遜尼派的穆斯林都看下去,只統治了敘利亞、伊拉克3年就被瓦解。但有分析指出,ISIS 的治理其實還頗受當地人好評,被打爆是因為國際聯手把他們除掉而已,並不是因為他們自己垮掉或人民起義之類。但塔利班的確有路線之爭──《紐時》報導組織內的溫和派跟激進派,對於治理阿富汗的看法南辕北辙。之前,跟美國交涉和平協議、到中國拜訪王毅的二把手巴拉達爾Abdul Ghani Baradar,就是主張透過外交獲得國際認同的溫和派,但許多激進的基本教義派軍人,喜歡土匪式的燒殺據掠恐怖統治法。如果雙方沒有共識,恐怕還沒管理國家就已經內鬥到虚脫。
第二個難題也是最迫切的經濟問題。聯合國相關人士(Ramiz Alakbarov)指出:阿富汗大概9月底就會開始缺糧,但塔利班目前拿不到被歐美凍結的阿富汗政府資金,手上缺現金,又不懂如何維持金融系統運作,而且懂經濟、懂金融的人才,早就跑到國外去了。塔利班的資金來源,除了搶劫、綁架勒贖,最主要還是靠賣毒品。但在拿下喀布爾後,塔利班已經誓言要完全杜絕毒品,等於是把最大的收入來源堵死了。
國際危機組織的專家(Ibraheem Bahiss@International Crisis Group)認為,塔利班禁毒這一招
應該是想獲得國際社會資助。其實,比一比就知道這是一筆划算的生意──塔利班2018年從賣毒品徵得的稅金約4千萬美金(約11億台幣),但美國給阿富汗的反毒金援,一出手就是一年5億美金(約138億台幣),相當於收12年的稅!而且阿富汗出口的毒品,大多賣到伊朗、俄羅斯、歐洲和加拿大──宣布禁止毒品出口,這些受惠國家應該也會給點好處才是。
不過《華郵》指出,塔利班這麼做,可能會失去廣大農村人口的支持。去年從阿富汗出口的鴉片類製品(海洛因、嗎啡),佔全球總出口量的85%。種植毒品原料罌粟的地方,都是塔利班控制的省份,而且2000年時塔利班就試過禁止毒品製造,換取美國4,300萬美金的反毒援助(近12億台幣),結果農村經濟差點垮掉,受到農民很大的反彈。現在正在面臨國內動盪、乾旱和疫情三重打擊,禁止種植罌粟的話,農民可能就要造反了。
最後就是,塔利班要如何才能獲得國際社會的承認呢? 目前歐美國家和塔利班打交道,都把重點放在「如何安全撤離剩下的僑民和阿富汗人員」。塔利班也向100個國家保證,就算美國撤軍,也會繼續在安全的情況下,讓外國人和持有外國護照的阿富汗人離開,但國際社會對於進一步的正常外交關係,都是說「再看看」,主要考量就是對阿富汗未來的人權情況有疑慮。塔利班高層雖然一再強調,女性在伊斯蘭律法下,可以上大學,也可以在某些政府機構擔任公職,但人權專家指出,塔利班的本質沒有變,只是在表面上盡量變成國際社會喜歡的樣子。
得獎無數的戰地記者羅德(David Rohde),12年前曾經被塔利班抓去關了7個月,這中間受盡虐待。被問到對塔利班轉型看不看好,他說:當初抓他關他的人,現在就成了喀布爾的治安首長,所以你覺得呢?
大家覺得呢? 一個組織要放下屠刀立地成佛,是有可能的嗎?
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