阿富汗政局變天，美中將掀起一埸資源爭奪戰？！

阿富汗位於亞洲的心臟地區，是個內陸國家，境內普遍信仰伊斯蘭教，與大部份毗鄰的國家，如土庫曼、烏茲別克、塔吉克和伊朗等國，有着宗教、語言上一定關聯性，或許也是因為它的地理位置有着一定的戰略性，因此阿富汗長期被戰火籠罩，在歷史上被侵佔多次。當美國2001年發動阿富汗戰爭時，全球經濟狀況和現在大不相同：電動車大廠特斯拉還沒有成立，智慧型手機iPhone不存在，當年最紅的電影是史提芬史匹堡導演的〈人工智能〉。如今，在高科技晶片和大容量電池的發展推動下，這三者都處於現代經濟的前線。美國國防部曾在2010年的報告內，稱呼阿富汗為「鋰資源的沙烏地阿拉伯」，將沙國在石油業的地位拿來相比，就可看出阿富汗的鋰資源有多龐大。但10多年來，由於武裝衝突、貪污和官僚失能等許多因素，這些豐富的礦產資源都沒能開採，阿富汗政府2017年更試圖透過這些礦產，來吸引時任美國總統川普（特朗普）的注意，以獲得美國更大的支持，特別是鋰礦。只不過由於環境實在太惡劣，蘊藏鋰礦的地區戰火連天，最終阿富汗政府並未如願。

中國一直積極在海外投資礦業，這讓美、中雙方在阿富汗礦產議題角力已久。像中國就曾在阿富汗投資銅礦， 2008年，中國冶金科工集團和江西銅業獲得阿富汗艾娜克銅礦（Aynak）的開採權，估計這是全球第二大銅礦體，只不過這些中國企業怎麼算也沒算到，因為缺乏基礎設施，加上阿富汗政府力不從心，開採進展相當牛步，直到今年八月都還沒有實質開工，沒有產出任何東西。即使這樣，面對誘人的阿富汗礦藏，中國仍被外界視為在塔利班重新掌權後潛在的合作夥伴之一。曾擔任中國人民解放軍大校17年之久的周波是中國軍隊在國際安全事務方面戰略性思考的專家，他今年八月底對〈紐約時報〉投書，表示中國已準備好抓住在阿富汗的「黃金機會」，周波認為：「隨着美國撤出，北京可以提供喀布爾最需要的東西：政治中立和經濟投資。反過來，阿富汗擁有中國最看重的東西：基礎設施和工業建設的機會，以及獲得一兆美元的未開發礦藏，這些礦藏包含鋰、鐵、銅和鈷等關鍵工業金屬。中國也是全球工業金屬和礦產的主要買家。」但美國傳媒〈彭博社〉的報道，卻對周波的說法提出質疑，認為周波設定的情境發生可能性很小，很大程度上還要取決於接下來的事態發展。另外該篇報道也認為，美國總統拜登仍然有能力孤立塔利班領導的阿富汗新政府，並阻止大多數公司在阿富汗開展業務，而美國保持對塔利班的實體制裁，可以否決中國和俄羅斯在聯合國安理會上放鬆對塔利班限制的任何行動，由此可以看出阿富汗的礦產資源是多麼具有吸引力，即是受限許多因素，開採困難重重，但中國、美國都不願意讓這個「寶藏」落入對方手中，只不過外界關注的另一個重點在於實際掌權的塔利班是否有能力，又或者是否想要開採？

塔利班在2001年倒台後，非法毒品成為它們的主要經濟來源，其中又以鴉片為大宗。美國監管機構稱，非法毒品佔塔利班年收入的60%，另外據估計，塔利班每年在非法毒品經濟中可獲利一億至四億美元。聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNDOC）則指出阿富汗是全世界最大的鴉片生產國，佔全球供應量的80%以上。2018年估計，鴉片經濟佔阿富汗整體經濟的11%。不過值得注意的是，塔利班上次執政時，為了尋求國際間的合法性，曾於2000年頒布罌粟種植禁令。但由於和基層農民勞工的牽扯利益已經太過龐大，遭到強烈抗議，不久後塔利班倒台。因為缺乏經濟來源，也就繼續允許控制地區的農民們「重操舊業」。最近塔利班面對質疑，發言人穆賈希德（Zabihullah Mujahid）強調，會再次把鴉片產量降到零，並且不會有走私活動，但外界認為，這番發言還需要時間驗證。美國智庫布魯金斯學會的學者費爾巴布朗（Vanda Fellab-Brown)就認為，塔利班從2000年那次禁令學到了教訓，因為雖然鴉片產量減少，但也引發了一場反對塔利班的政治危機，因此她認為，塔利班在掌權以後不太可能會禁止罌粟種植，會相當謹慎行事，以避免疏離了農村民眾，藉此引發抗爭和暴力叛亂。

塔利班也有開採阿富汗礦產，像是滑石和青金石等，但都是非法開採，以滑石為例，滑石普遍被用在生活用品上，從化妝品、爽身粉，到塑料和陶瓷等，都能見到滑石的蹤跡。研究認為，塔利班開採的阿富汗滑石會先運到巴基斯坦，再和巴基斯坦開採的滑石混合後出口，而巴基斯坦滑石有40%出口到美國，歐盟也是其主要市場，估計塔利班每年從非法採礦獲利約三億美元。在現今全球經濟發展需求下，阿富汗的鋰礦藏成為兵家必爭之地。雖然美國已經退出阿富汗，但多數專家認為塔利班要開採鋰礦，進入全球清潔能源供應鍊是不太可能發生的事情，最主要原因是多年衝突讓道路、發電廠、鐵路破爛不堪，這也是阿富汗沒辦法和美國合作開採的原因之一，目前看來，塔利班內部的派系競爭將讓企業很難談判採礦交易，更不用說執行那些吸引國際投資者的經濟政策了。另外雖然中國被視為潛在合作夥伴，但專家也說沒辦法很篤定中國會對塔利班提供大筆貸款來建設那些對採礦有益的基礎設施，特別是在艾娜克銅礦事件後，多數專家相信，只要其他地方有更安全、更可靠的資源，在風險衡量下，阿富汗的礦產開發將保持停滯。雖說如此，但誰會對如此珍貴的礦產視而不見？英國〈獨立報〉指出，塔利班雖然對開採興致缺缺，但這可能會被他們拿來當作籌碼，以和那些有興趣的國家建立貿易關係，不過就算塔利班開始將重點放在這些龐大礦產上，但基礎設施等問題也可能需要好幾年的時間才能改變。多數經濟學者都認為，這方面的礦產資源都衍生出來腐敗和暴力問題，特別是在發展中國家內，採礦往往沒辦法給一般民眾帶來好處，若真的要開採，或可能為阿富汗民眾帶來缺水、空氣污染等環境危害。塔利班接管喀布爾當天就倉惶逃離阿富汗的前總統甘尼（Ashraf Ghani）將這些礦產視為沮咒，那麼這些礦產是否真會如他所言，成為阿富汗的「新詛咒」呢？或許，只有時間才能證明。

好了，這集的窮奢就到這裏，對這個話題有興趣的朋友不妨在下面留言，聊聊你們的想法。如果喜歡我們的頻道，記得訂閱、讚好和分享。我們下一集再見，掰掰～