在一起要花四十兆？兩個韓國是怎麼分裂的？又為何想要統一呢？

【韓國？朝鮮？北韓？南朝鮮？】
　　討論兩韓問題的時候，大家可能常常聽到很多不同的名字，除了我們熟悉的「南韓、北韓」，還有「朝鮮、韓國」，甚至是「南朝鮮、北朝鮮」等等。那麼多不同的稱呼，到底有什麼差別呢？
　　首先我們要了解，「朝鮮半島」是一個地理名詞，指的是跟俄羅斯和中國邊界相連的這塊地方。那目前在這個朝鮮半島上面，有兩個政權。在北邊的政權全名叫「朝鮮民主主義人民共和國」，簡稱「朝鮮」；而在南邊的政權全名叫「大韓民國」，簡稱「韓國」。目前「朝鮮」和「韓國」這兩個政權都認為自己是朝鮮半島唯一的合法政府，所以他們在稱呼對方的時候，就會從自己的角度出發，朝鮮政府叫韓國「南朝鮮」；而韓國政府就叫朝鮮「北韓」。所以在表面上，韓國和朝鮮都是指同一個地方，但用不同的稱呼，其實就代表不同的立場。因為中華民國一直都跟「韓國」關係比較好，所以我們一直都很習慣用「南韓、北韓」的方式來稱呼這兩個政府。
　　那為了讓大家比較好理解，今天這集我們還是會先用大家比較習慣的南北韓來討論。好，搞懂名稱問題之後，我們就可以接下來看看：到底為什麼會出現兩個韓國呢？

【兩個韓國是怎麼來的？】
　　要回答這個問題，我們就要先從「朝鮮王朝」開始講起。
　　朝鮮王朝，本來是朝鮮半島上統一的王朝，從 1392 年一直延續到 1897 年，國祚註一（ㄗㄨㄛˋ）相當的長，大約是中國的明朝到清朝，這時的朝鮮王朝算是中國的藩屬國。一直到甲午戰爭之後，朝鮮就脫離了跟中國的藩屬關係，自己成立了大韓帝國。不過，當時大韓帝國還是不斷被列強壓迫，簽下了許多不平等條約。1910 年，大韓帝國簽下《日韓合併條約》，被迫與日本合併，讓日本在朝鮮半島成立了朝鮮總督府，開啟了朝鮮半島的日治時代。
　　時間快轉到第二次世界大戰後期，這時候日本所屬的軸心國看起來已經快要輸了。同盟國就開始討論說：「世界大戰打完以後，朝鮮半島要如何處理？」他們原本的協議，是先由盟軍一起來管理朝鮮，等局勢穩定下來之後，就讓朝鮮獨立。不過等到日本真正投降的時候，美國跟蘇聯都有點不講武德，各自在南方跟北方成立了新政府。兩邊約好先以北緯 38 度為界，把朝鮮半島平分成大小相近的兩塊領土，也就是我們今天所說的南韓和北韓。
　　那因為南韓和北韓都主張自己才是朝鮮半島唯一合法政權，雙方就在 1950 年爆發韓戰，想要決定誰才是真正的韓國。這場戰爭被視為美國和蘇聯的代理人戰爭，除了美國和蘇聯，連中國和聯合國也都有參戰。韓戰持續了三年，經歷了嚴重的傷亡後，雙方發現誰也吃不下誰，最後在1953 年兩邊協議停火，而兩韓分治的狀況，也就一直維持至今。

【為什麼想要統一？】
　　我們團隊之前介紹過脫北者的議題，當時的影片有提到，其實兩韓政府都非常想要統一，甚至都有專責的政府部門。北韓設有「祖國和平統一委員會」，南韓設有「統一部」，兩邊也都有自己版本的統一計畫。那到底為什麼兩韓會想要統一呢？
　　第一個重要因素就是民族情感。對一些韓國人來說，好幾百年來韓國人一直都是在同一個國家裡面，就算是日治時代，大家也沒有分開。現在，一家人因為歷史因素而被迫分居，總是希望有一天可以大團圓。而且，南北對立也確實拆散了某些家庭。當年很多人原本想說只是離開家裡一下，想不到一去就是幾十年，再也見不到自己的家人。為了滿足這些情感需要，早在 1985 年，南北韓政府就曾經合辦過「離散家庭重聚」的活動。不過由於兩邊政府感情時好時壞，這項活動不見得每年都可以舉辦。那這些當事人自然很渴望統一，想要真正地跟家人團聚。
　　除了情感之外，國家利益也是很重要的考量。因為北韓有豐富的天然資源、廉價的勞力、龐大的軍隊，甚至還有核武器。南韓則有先進的科技人才以及全球 GDP 第 14 名的經濟實力。有專家認為，如果兩韓統一，統一後的新韓國實力會大幅成長，經濟力量甚至可能可以超越日本。
　　誒，既然統一有那麼多好處，那要怎麼做到呢？

【兩韓有可能統一嗎？】
　　事實上，現任的南韓總統文在寅上台之後，就有很多促進統一的政策。像在2018年，文在寅和金正恩在板門店舉行第一次的文金會，共同發表了「板門店宣言」，強調「發展雙邊關係，讓民族血脈再相連，提前迎接共同繁榮和自主統一的未來」文在寅後來也搭機前往平壤，跟金正恩在北韓首都見面。當年的亞運會，南北韓甚至還組成聯隊一起參加了六個比賽項目，雙方感情快速升溫。雖然看起來一切都很順利但雙方對於兩韓統一的計劃，一直都沒有達成共識。

【兩韓統一方案？】
　　北韓提出的統一計畫是「高麗民主聯邦共和國」。這個計畫最早是金日成在 1980 年代提出，強調「一個國家、一個民族、兩種制度、兩種政府」。在這個框架下，雙方政府互相承認屬於同一個聯邦底下，但還是各自為政。金正恩上台以後，基本上延續了這個方案，強調南北韓保持各自的政治制度。
　　至於南韓這邊，則提出了三階段的統一方案。第一個階段是「和解合作」。雙方承認對方的實質地位，並展開多方面的合作。第二階段則是「南北聯合」。兩邊繼續保持各自的政府跟體制，不過有聯合的高峰會議和代議機構，由雙方各派出一百位代表，來決定兩韓未來的大方向。第三個階段是「統一國家」。由這個聯合議會準備一套新的憲法，用民主方式來通過，最後形成一個單一體制的民主國家。

【統一的困難之處】
　　從南北韓推出的統一政策，我們就可以發現第一個大問題—誒這兩個計畫也差太多了吧！
南韓想要一個統一的自由民主國家，由全體韓國人投票來決定執政者；北韓卻是想要兩個獨立的政府，各管各的。很難想像兩邊要如何協調出一個共同方案。
　　另外，因為北韓到現在還是獨裁統治，資訊非常封閉，國內充滿對金氏家族的領袖崇拜。很多人就懷疑說「就算手握大權的金氏家族真的願意放棄權力，北韓人民能真的能夠融入民主政治體系嗎？」
　　第二個困難則是地緣政治。冷戰時期，南北韓的對立，實質上就是美蘇的對立。現在雖然冷戰已經結束了，但南韓還是比較親美，北韓比較親中。南北韓的對立就是美中衝突的一個重要戰場。那如果兩韓統一，勢必會破壞東亞的勢力平衡，一定會引來美國或中國的反對。
　　第三個困難就跟經濟有關。由於南北韓的經濟差距巨大，在統一之後，南韓勢必得多付出一些，來平衡地區發展。以西德和東德的例子來看，統一後的德國為了平衡東西差距就投入了 2 兆歐元之多。而根據南韓國會的估算，兩韓統一的成本是 1.3 兆美元，大約是臺幣 40 兆，這些錢要從哪裡來呢？韓國前總統李明博就提議過要推行「統一税」，為了統一大業，打算跟國民多收點錢。不過這麼大筆的金額，就算把平均稅率提高 2%，也需要 60 年才能湊出來。而且南韓的生活壓力本來就已經很大了，如果真的要統一，不但要付錢，還有新的國民來競爭工作，這個巨大的經濟成本也讓南韓年輕人越來越不想要統一。

【我們的觀點】
　　研究完兩韓的統一議題。我們團隊發現兩個政治體要不要統一，其實跟情侶經營感情的過程也有點像。除了激情和浪漫，一對情侶要長久走下去還需要面對很多現實問題，像收入怎麼分配、分工怎麼規畫、要不要跟對方的家人住等等，全都需要很謹慎的規劃。像現在有些支持兩韓統一的人可能經歷過家庭分開的痛苦，那他們在情感上當然會很希望統一。而就算是沒有直接經歷過兩韓分裂的年輕人，從民族情感來說，他們也會覺得「跟對方在一起也可以啦」，不過發現在一起要付出那麼高的成本之後，有些人可能就開始猶豫了。這兩種不同立場的人，一邊在意的是感情的問題，另一邊在意的是現實考量，彼此都覺得對方不了解自己，討論起來就很難達成共識。而且更麻煩的是，兩韓統一背後還涉及到國際政治的角力。按照現在中美對立的氛圍看來，短期內也不太可能達成和解。就跟當初兩韓分裂一樣，現在要不要統一，好像也不完全是兩韓人民能決定的事。原本要不要統一、要怎麼統一，牽涉到政治體制和經濟問題的拉扯已經很複雜了；隨著時間過去，現在統一的成本也只會越來越高，對韓國人民來說，這個問題恐怕也會越來越棘手。所以影片最後想要來問問大家……

【問題】
假設你是南韓人，你會支持兩韓統一嗎？
A. 支持，一家人就該齊齊整整的
B. 支持，努力幾十年，以後就是世界強國
C. 反對，日子己經很辛苦了，實在沒辦法多負擔
D. 反對，兩邊製度差太多了，還是各過各的吧

【結尾】
　　最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道兩韓統一！此外也可以點這邊，看看脫北者以及金氏王朝。那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！

編者註
註一：祚，音節為zou6，同音字為「做、皂」。意思包括福氣、君位、年歲、福佑、獎賞等。而國祚意指國運，國家的福運。