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塔利班9天攻占19城!為何美軍一撤,阿富汗政府就迅速垮台?|志祺七七
志祺七七 X 圖文不符 | 時政類 | Aug 22, 2021
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在美軍逐步撤離阿富汗之後,短短幾天內,武裝組織「塔利班」就控制了阿富汗全國,阿富汗人民瞬間陷入恐慌之中。
這個惡名昭彰的「塔利班」,到底 是什麼?今天,就讓我們一起來聊聊「塔利班」吧!
hiho~大家好,我是志祺!7月底的時候,我們做過一支影片,介紹美國在阿富汗駐軍20年,最後決定撤離的來龍去脈。
結果美國逐漸撤離之後,阿富汗局勢,馬上就陷入混亂。讓人聞風喪膽的塔利班,像秋風掃落葉一樣,幾乎毫無阻礙的攻下一座又一座城市。8月初,他們已經控制阿富汗全國各大城;8 月 15 日,阿富汗總統甘尼(Ashraf Ghani)宣布辭職逃往國外。而塔利班也在當天進入首都喀布爾(Kabul),宣布成立「阿富汗伊斯蘭大公國」。
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而這個發展,讓許多阿富汗人相當恐慌,紛紛展開逃亡-機場擠滿大量逃難人潮,有人甚至拼死也要抓緊美軍撤離的飛機,最後從高空墜落,不幸喪命。
究竟,塔利班是怎樣的組織?為什麼阿富汗人會這麼害怕呢?今天這集志祺七七,就讓我們一起來回顧一下阿富汗的歷史,看看塔利班究竟是怎樣的狠角色?還有他們又是如何崛起的呢?
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要了解塔利班的崛起歷程,我們得先認識塔利班出現之前的阿富汗,是一個怎麼樣的狀態。而這,就要從 40 多年前的阿富汗開始講起了。1978 年,親蘇聯的阿富汗總統被暗殺身亡,蘇聯藉著他的影響力,在阿富汗扶植了一個新政府,開始大力推行共產主義的政策和改革。當時阿富汗還是一個傳統的部落國家,各地的部落勢力還是很龐大,這些共產政策威脅到了各部族對地方的控制,因此發起了反政府的起義。
1979年,蘇聯入侵阿富汗,壓制遍地開花的動亂,而蘇聯的入侵,激起了許多阿富汗人的亡國感,伊斯蘭信仰也就成為支持他們反抗蘇聯的重要信仰;許多穆斯林也把蘇聯的入侵,視為對伊斯蘭世界的威脅。在這兩項因素的加成下,阿富汗聚集了來自本地和其他國家的伊斯蘭聖戰者(Mujahideen),用打游擊的方式,不斷突襲蘇聯和政府軍的據點,這場戰爭一打就打了十年。蘇聯在阿富汗投入大量金錢,而軍隊也死傷慘重,將近5萬名軍人在阿富汗戰死,卻一直遲遲無法穩住局勢,也因此讓阿富汗獲得了「帝國墳場」的稱號。
1989年,因為蘇聯內部政局不穩,因此決定要從阿富汗撤軍,結束了這場「蘇聯—阿富汗戰爭」。在蘇聯撤軍、垮台之後,阿富汗政府沒了老大哥撐腰,漸漸壓制不住國內的其他勢力。
1992 年,聖戰者組織攻陷首都,當年蘇聯扶持的阿富汗政府正式垮台。不過,雖然一開始各個聖戰者組織,共同成立了臨時政府,但後來卻因為權力分配喬不攏,而陷入軍閥割據的內戰狀況。雖然中間多次有人提出和平協議,希望大家好好坐下來談,但沒有人願意妥協,一直都談不攏,整個國家就這樣長期一片混亂。
1994年「塔利班」橫空出世,創始人「穆罕默德.奧馬爾」,因為不滿政府長期陷入混亂,因此號召了幾十名伊斯蘭學校的學生,在阿富汗南方大城「「坎達哈(Kandahar)」,組成了塔利班,目標是要推翻阿富汗各地的軍閥,並且在阿富汗全國,根據伊斯蘭的經典,實施極端嚴厲的伊斯蘭教法(Sharia Law)。塔利班成立之後,迅速吸收大量阿富汗難民學生,並且在巴基斯坦和沙烏地阿拉伯的支持之下,成功佔領了坎達哈。
大家可能以為,被塔利班佔領的大城市坎達哈,應該滿悲慘的,但實際上,對於厭倦長年戰亂的阿富汗人來說,塔利班的統治,反而建立起良好的秩序,因此深得民心。塔利班就這樣一路向北擴張,控制了越來越多區域。原本還互相大打出手的各地軍閥,決定要共同聯手,成立「北方聯盟」跟塔利班對抗。但塔利班攻勢猛烈,2年內就攻下了阿富汗大部分的地區,而北方聯盟只能退守到阿富汗北部,繼續頑強抵抗。
1996 年 9 月,首都喀布爾淪陷,塔利班宣布建立「阿富汗伊斯蘭大公國」,成為阿富汗的實際統治者。在塔利班控制的期間,伊斯蘭教法的實施,是塔利班開始失去民心的重要原因之一。在這套法律的規定之下,女性不能受教育、也不能外出工作,在公共場所必須要穿著包覆全身的罩袍「布卡」(Burka),外出都必須要有男性家人陪同;而男性則是必須要「蓄鬍」。此外,塔利班還嚴格限制娛樂活動,包括:音樂、舞蹈、電影、電視節目等等。違反規定的話,還會遭受嚴厲的懲罰。例如:公開處決罪犯,以及砍斷竊賊的雙手等等。另外,他們還設立了「宗教警察」來監督民眾的行為,如果發現有人不遵守規定,宗教警察甚至可以當街鞭打違反規定的人。
塔利班的負面形象,就在他們開始統治阿富汗之後,傳遍世界各地。不過,你可能跟我們一樣很好奇,目前聽到這裡,塔利班似乎就是個只在乎阿富汗的極端宗教組織。那他們究竟是怎麼跟「全球恐怖主義」扯上關係的呢?這就要講到塔利班跟「拉登」和「蓋達組織」之間複雜的關係了。
拉登跟阿富汗的關係,可以追溯到蘇聯入侵阿富汗的那段時期。在蘇聯進攻之後,賓拉登從沙烏地阿拉伯來到阿富汗,參與對抗蘇聯的聖戰行動。在這段期間,他用家族的財富,資助許多聖戰士,建立了遍布多國的人脈網絡。1988年,賓拉登成立了「蓋達組織」,組織的宗旨是要「動員全世界的穆斯林」,發動全球聖戰,對抗來自非伊斯蘭信仰的勢力。接下來幾年,他在阿拉伯世界,策劃了多起針對美國和親美勢力的恐怖攻擊。後來,在美國的施壓下,他失去了沙烏地阿拉伯的國籍,還被蘇丹驅逐出境。拉登只好回到阿富汗,繼續他的組織行動。
當時是1996年,塔利班剛剛取得阿富汗的控制權,首領奧馬爾認為,跟拉登合作,應該有助於塔利班跟其他穆斯林國家的互動。因此他放任拉登在阿富汗各地,建立聖戰士訓練營;而相對地,拉登也提供大量的資金和武器給塔利班。隨著塔利班和拉登的蓋達組織越走越近,美國對塔利班的態度也越來越負面。
後來的局勢,大家應該都有些印象。2001年,蓋達組織發動 911 恐怖攻擊。事後美國要求塔利班交出拉登,關閉境內所有軍事訓練營,但卻被塔利班拒絕了,美國因此決定出兵阿富汗。
2001年11月,美國攻下首都喀布爾,結束塔利班 5 年的統治。在塔利班垮台之後,塔利班的殘黨退到山區和農村持續跟美軍打游擊戰。十多年下來,喀布爾政府只守住了大城市,而塔利班成功控制了鄉下地區,形成了「農村包圍城市」的局面。不過,塔利班的影響力還是很龐大,只是因為美軍還在阿富汗,所以沒辦法蠢蠢欲動。
今年 7 月,美軍因為種種考量,決定開始撤離阿富汗之後,喀布爾政府軍便迅速崩盤。短短的幾週內,塔利班就再度拿下阿富汗全國大部分的地區,並且宣布重新建立「阿富汗伊斯蘭大公國」。很多人很疑惑,長期受到美軍資助的喀布爾政府為什麼會輸成這樣?
根據各國媒體的分析,這可能跟長期以來,喀布爾政府的「派系」和「貪腐」問題脫不了關係。再加上近期很多公務人員和軍人已經好幾個月沒有拿到薪水,導致整體士氣低落,雖然擁有美國提供的武器,但卻不知為何而戰;此外,塔利班也對各地守軍和民眾威逼利誘,他們不只暗殺中央政府的部長、地方議員和有力人士來恐嚇民眾,還對政府軍和民眾說,只要投降就既往不咎,就算你之前幫美國或喀布爾政府工作,也一樣會被赦免。因此,很多城市都相繼投降。
8 月 17 日的記者會上,塔利班的發言人表示,他們已經跟 20 多年前不一樣了。現在的「塔利班2.0」,希望跟各國維持和平關係,也會在伊斯蘭教法的架構下,保障女性受教育和工作的權力、保障媒體自由,也會成立包容各民族和宗派的新政府。
不過,對於要不要承認塔利班政權,很多國家都還在觀望當中。不少西方國家擔心,塔利班回來之後,阿富汗可能又會變回恐怖主義的溫床。中國的態度則是有所轉變,中國過去一直相當擔心,塔利班窩藏「維吾爾族武裝分子」;最近則表示,只要塔利班跟恐怖分子劃清界線,中國很樂意成為塔利班的朋友。此外,俄羅斯也不像其他西方國家那樣擔憂,俄國外交部長表示,要不要承認塔利班政權,將會看他們後續的行動而定。
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那話說回來,最近台灣在討論阿富汗的時候,很多人都會把他跟台灣拿來做對比。有人說,依靠美國的下場,就是會被丟包,然後被威脅吞噬;有些人則是認為,當政府和民眾不願意自救,別人再怎麼想幫你,其實也無能為力。那我們回顧阿富汗這40年的歷史後,覺得蘇阿戰爭前後的局勢,其實跟清朝剛滅亡時的中國有點像。民國初年,中國內戰頻繁,在日本發動侵華戰爭之後,大家基於亡國感,反而可以團結起來抵抗。但外部勢力逐漸退出之後,國家又再度回到混亂的狀態,而這個長年混亂的狀態,也讓民眾苦不堪言。因此,如果眼前出現一個讓人感覺耳目一新,好像可以帶來改變的選項時,應該真的很難抗拒。
因此,中共崛起了、塔利班也崛起了。雖然後來美國都有介入,但我們認為,就像剛剛說的,問題的根源之一,可能還是因為民眾始終無法享受安穩的生活。或許,美國可以靠著他們強大的資源,讓都市地區達到這樣的狀態,但他也不可能一直不斷撒錢幫你,美國民眾還是會反彈。而且,宗教信仰和文化的差異,也可能讓外部介入的成效更有限。當在地的問題一直沒辦法解決,可能就還是會有塔利班2.0、3.0或類似的組織繼續出現。
另外,這次國際的態度,我們覺得也非常詭譎。從中國的態度看來,很多人都會擔心,他們可能會和塔利班結盟共同對抗以美國為首的西方陣營。西方國家雖然表示擔憂,但因為塔利班不斷強調自己已經改頭換面,目前也還沒傳出大規模的不人道行為,所以很多國家都還在觀望中。但無論如何,在塔利班重新掌權之後,我們看到阿富汗都市的民眾,爭先恐後逃出國的畫面真的非常震撼。光是看著影音照片,我們好像就能感受到這個政權跟民眾之間的距離,其實非常遙遠。
所以我們擔心,阿富汗未來的局勢恐怕還是不太樂觀。
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