軍閥倒戈、拉攏中俄！美軍才剛走塔利班馬上稱王 阿富汗政府真的大勢已去嗎？【TODAY 看世界】

2大家好, 我是范琪斐, 歡迎收看范琪斐的《Today看世界》, 美國去年跟塔利班達成的和平協議中說好了不打省會, 主要原因是城市人口多, 各種基礎建設比如說銀行也集中在城市, 如果打爛了, 這個國家會更難站起來, 這是為了戰後的阿富汗著想, 但美軍一退出戰局, 就看到塔利班打下一堆省會。這些城市的淪陷, 很多外媒, 包括《經濟學人》認為這是戰事的關鍵, 塔利班勝利看來近在咫尺了, 那塔利班為甚麼非打城市不可呢? 以後他還是要治理阿富汗的不是嗎? 阿拉伯世界裡很多人認為以美國為首的聯盟行動政策多年錯誤, 導致阿富汗建立了一個軟弱腐敗的中史政府而給了軍閥崛起的機會。學者指出, 想讓阿富汗恢復和平就必須解決造成衝突的結構性問題, 而這個問題其實就是貧富差距。塔利班長年受到阿富汗農村地區的大力支持, 而在美國駐軍的這20年期間, 國際援助透過中央政府讓城市受惠, 但農村居民在這20年裡卻越來堪貧困, 經濟差、吃不飽, 人們就容易投入極端主義的懷抱, 塔利班也就永遠都能從農村地區招到源源不絕的新兵。

「塔利班耍賴猛攻城市, 就是要給美國人難看」
但塔利班這次能拿下這魔多城市, 前阿富汗駐英國大使馬蘇德說(Ahmad Wali Massoud)很多軍人指控現任政府腐敗, 他們連飯都吃不飽, 為甚麼要為了這樣的政府犧牲生命? 還有多省傳出軍人辛基地都不敢踏出去, 現在大多靠民兵部隊或游擊隊幫忙抗敵。以前跟政府軍並肩作戰的民兵組織為了生存也開始倒戈, 其中最大咖的就是北方聯盟時期的大將阿茲米(Asif Azimi), 他不但在2001年參與奪回喀布爾作戰, 後來還代表「回教聯盟黨」Jamiat-e-Islami 出任, 國會議員, 卻在9號突然宣布跳槽去塔利班, 還把上百個民兵一起帶走。這一走重創政府軍軍力, 當天艾巴克(Aybak)就淪陷了。《華爾街日報》還指出阿茲米叛變必引發骨牌效應, 其他的地方勢地或軍閥可能會以為塔利班贏面很大, 形成一股倒戈潮。另一個塔利班非打城市不可的理由就是要給美國人難看《經濟學人》的分析指出, 根據去年塔利班跟美國達成的協議, 塔利班明明可以跟政府軍談停火協議, 讓政府軍投降, 這個設計本來盲是要幫美國留一點面子, 好讓美國撤出的時候不會讓人覺得「一個經謍了20年計劃這麼不堪一擊」, 但塔利班就是要全世界看到西方的無能, 所以更不肯鬆手。雖然阿富汗軍現在看起來已經爛成一團, 但官方的態度非常正面, 只報喜不報憂, 不過很多阿富汗民眾拒絕這樣的屈服, 最近幾天喀布爾等大城都有上千人爬上屋頂或上街揮舞阿富汗國旗示威, 大喊「真主偉大」。第一個反抗的城市是西部靠近伊朗的赫拉特Herat, 當地的軍閥看到社群網站上有人建議上街抗議, 就動員民兵一起加入, 後來喀布爾跟其他城市也紛紛跟進。

「我們是『好塔利班』, 急訪中俄當乖寶寶」
塔利班在國內喊打喊殺, 在國際間卻到處做公關, 除了派代表密訪土庫曼、伊朗等, 周邊國家討論邊界問題, 最重要的是搞定兩位區域老大, 也就是俄羅斯跟中國。7月初塔利班代表團出訪莫斯科, 幫俄羅斯打預防針, 保證阿富汗不會成為恐怖勢力的練兵場, 也不會威脅到俄羅斯跟他的中亞小夥伴。接著28號又派「第二當家」政治委員會負扒人巴拉達爾(Mullah Abdul Ghani Baradar)出訪天津, 跟中國外交部長王毅會面。這場會面對雙方都很重要, 中國的「一帶一路」計畫最重要的地帶之一就是中亞, 這些國家都跟阿富汗接壤, 所以塔利班是否能確保阿富汗穩定非常關鍵。另外, 還要確保塔利班組織跟疆獨激進組織「東伊運」East Turkistan Islamic Movement能夠劃清界線, 東伊運是新疆維吾爾人在巴基斯坦發起的組織, 目標就是新疆建國。國際戰略研究所IISS的反恐專家潘圖奇(Raffacello Pantucci)說, 的確有證據顯示2001年前, 東伊運的激進份子在阿富汗成立軍事訓練營, 密謀對中國發動攻擊, 隔年還被聯合國列為恐怖組織。2008年北京奧運前後, 東伊運也在新疆策劃多起恐怖攻擊, 新疆跟阿富汗只有短短76公里的邊界, 中置擔心疆獨份子可能會再次進入阿富汗和激進團體接觸, 試圖引發新疆動亂。對塔利班來說, 現在最重要的是爭取國際支持, 昭告世界他們是「好塔利班」, 可以跟世界接軌, 成為阿富汗的合法統治勢力, 有了中國這個好朋友, 等於是獲得區域強權蓋章, 至於新疆甚麼的就放一邊吧, 所以在兩人會晤後, 塔利班馬上保證不允許任何勢力用阿富汗領土做出危害中國的事, 我們關心穆斯林受壓迫的情況但不會干涉中國內政。

所以美國的反恐戰爭戰果如何? 美國國內自己有委多的反省, 阿富汗戰爭開打之後, 雖然一度讓塔利班垮台, 但美國並未在當地建立起新秩序, 然後美軍前腳一走, 塔利班後腳就稱王, 春風吹又生。美國去年的一項民調顯示, 近七成美國人認為因為911而打的阿富汗反恐戰和伊拉克戰爭未能讓他們更加安全。同時, 近半數受訪者認為兩場戰爭損害了美國的利益, 並且導致中東地區的安全惡化。美國智庫早在2004年就指出, 美軍出兵伊拉克直接導致伊斯蘭極端組織尤其是恐怖組織ISIS的崛起, 也造成中東地區遜尼、什葉派勢力平衡被打破, 但也有戰略專家指出, 在美國國內的確20年來沒有再遭到類似911這樣的恐攻, 所以不能說美國的反恐戰爭一無是處。我不是說美國反恐的想法不對, 事實上我覺得很值得欽佩, 除了美國, 哪個民主國家願意扛? 但就算動機純正, 也還要有能力執行, 只是以美國為中心的世界秩序還能維持下去嗎? 還是該是時候好好想想原來的做法到底行不行得通?